政務(wù)外網(wǎng)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)安全管理，保障政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾信息安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于接入政務(wù)外網(wǎng)的所有單位、部門及其工作人員，以及使用政務(wù)外網(wǎng)資源開展業(yè)務(wù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：將安全放在政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行的首位，確保政務(wù)信息的保密性、完整性和可用性。2.預(yù)防為主原則：采取積極有效的安全防范措施，預(yù)防安全事件的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等多種手段，全面提升政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)能力。4.責(zé)任追究原則：明確安全責(zé)任，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。二、安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立政務(wù)外網(wǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)外網(wǎng)安全管理工作，審議安全策略、重大安全事件等。（二）安全管理部門設(shè)立專門的安全管理部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施政務(wù)外網(wǎng)安全管理工作。其職責(zé)包括：制定和完善安全管理制度、開展安全檢查與評(píng)估、組織安全培訓(xùn)、處理安全事件等。（三）各部門安全職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門使用政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的安全管理，配合安全管理部門開展安全工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患。2.技術(shù)部門：提供政務(wù)外網(wǎng)安全技術(shù)支持，保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，協(xié)助處理安全事件。3.運(yùn)維部門：負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備的日常運(yùn)維管理，按照安全要求進(jìn)行操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告設(shè)備故障和安全問(wèn)題。三、安全策略與制度（一）訪問(wèn)控制策略1.用戶認(rèn)證：采用多種認(rèn)證方式，如用戶名/密碼、數(shù)字證書、生物識(shí)別等，確保用戶身份的真實(shí)性。2.授權(quán)管理：根據(jù)用戶角色和業(yè)務(wù)需求，授予相應(yīng)的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，嚴(yán)格限制用戶對(duì)敏感信息和功能的訪問(wèn)。3.訪問(wèn)審計(jì)：記錄和審計(jì)用戶的訪問(wèn)行為，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常操作并進(jìn)行追溯。（二）數(shù)據(jù)安全策略1.數(shù)據(jù)分類分級(jí)：對(duì)政務(wù)外網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，明確不同級(jí)別數(shù)據(jù)的安全保護(hù)要求。2.數(shù)據(jù)加密：對(duì)重要數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保數(shù)據(jù)在遭受破壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（三）網(wǎng)絡(luò)安全策略1.防火墻策略：部署防火墻，設(shè)置訪問(wèn)規(guī)則，阻止非法網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.入侵檢測(cè)與防范：建立入侵檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的異常流量和行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范入侵行為。3.網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和操作進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）安全管理制度1.安全責(zé)任制：明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。2.安全培訓(xùn)制度：定期組織政務(wù)外網(wǎng)用戶和工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。3.安全檢查制度：定期開展政務(wù)外網(wǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。4.安全事件報(bào)告與處理制度：規(guī)范安全事件的報(bào)告流程和處理機(jī)制，確保安全事件能夠得到及時(shí)、有效的處理。四、安全技術(shù)措施（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)1.防火墻：部署高性能防火墻，對(duì)政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的流量進(jìn)行過(guò)濾和控制，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。2.入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）/入侵防范系統(tǒng)（IPS）：安裝IDS/IPS設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的入侵行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止攻擊。3.防病毒軟件：在政務(wù)外網(wǎng)終端和服務(wù)器上安裝防病毒軟件，定期更新病毒庫(kù)，防范病毒感染。（二）數(shù)據(jù)安全防護(hù)1.數(shù)據(jù)加密：采用加密算法對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的保密性。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：建立完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，定期對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全的位置。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，定期進(jìn)行演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠快速恢復(fù)。3.數(shù)據(jù)脫敏：對(duì)于需要共享或公開的敏感數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理，保護(hù)數(shù)據(jù)主體的隱私。（三）終端安全防護(hù)1.終端安全管理系統(tǒng)：部署終端安全管理系統(tǒng)，對(duì)政務(wù)外網(wǎng)終端進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)終端的安全配置、漏洞掃描、病毒防護(hù)等功能。2.安全準(zhǔn)入控制：采用身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制等技術(shù)手段，限制非法終端接入政務(wù)外網(wǎng)，確保接入終端符合安全要求。五、安全運(yùn)行與維護(hù)（一）日常巡檢1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備巡檢：定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、端口流量、配置參數(shù)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障和異常情況。2.服務(wù)器巡檢：對(duì)服務(wù)器進(jìn)行巡檢，檢查服務(wù)器的CPU、內(nèi)存、磁盤I/O等性能指標(biāo)，監(jiān)控服務(wù)器進(jìn)程和服務(wù)狀態(tài)，確保服務(wù)器穩(wěn)定運(yùn)行。3.應(yīng)用系統(tǒng)巡檢：定期對(duì)政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，檢查系統(tǒng)的功能完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、響應(yīng)速度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)漏洞和故障。（二）故障處理1.故障報(bào)告：建立故障報(bào)告機(jī)制，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器或應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告故障情況。2.故障診斷與排除：安全管理部門和技術(shù)部門應(yīng)迅速對(duì)故障進(jìn)行診斷，制定解決方案，盡快排除故障，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.故障記錄與分析：對(duì)故障發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、原因、處理過(guò)程等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期進(jìn)行分析總結(jié)，以便改進(jìn)故障處理流程和提高系統(tǒng)可靠性。（三）系統(tǒng)升級(jí)與維護(hù)1.軟件升級(jí)：及時(shí)對(duì)政務(wù)外網(wǎng)中的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用程序等軟件進(jìn)行升級(jí)，修復(fù)已知漏洞，增強(qiáng)系統(tǒng)安全性。2.硬件維護(hù)：定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備的硬件狀態(tài)，更換老化部件，確保硬件設(shè)備的正常運(yùn)行。3.安全策略調(diào)整：根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)安全形勢(shì)和業(yè)務(wù)需求的變化，及時(shí)調(diào)整安全策略，確保安全防護(hù)措施的有效性。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的安全需求進(jìn)行定制，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范政務(wù)外網(wǎng)使用行為。2.安全意識(shí)教育：開展安全意識(shí)培訓(xùn)，提高政務(wù)外網(wǎng)用戶和工作人員的安全意識(shí)，使其了解安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.安全技術(shù)培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的人員，開展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、終端安全等方面的技術(shù)培訓(xùn)，提高其安全技能水平。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體政務(wù)外網(wǎng)用戶和工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全知識(shí)和技能。2.在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線培訓(xùn)課程，方便用戶隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。3.案例分析：通過(guò)分析實(shí)際發(fā)生的安全事件案例，讓學(xué)員了解安全事件的危害和處理方法，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。七、安全審計(jì)與監(jiān)督（一）安全審計(jì)1.審計(jì)范圍：對(duì)政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、用戶操作等進(jìn)行全面審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：包括網(wǎng)絡(luò)流量、訪問(wèn)行為、系統(tǒng)操作日志、數(shù)據(jù)變更等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和違規(guī)行為。3.審計(jì)報(bào)告：定期生成安全審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)建議，并向安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：安全管理部門定期對(duì)政務(wù)外網(wǎng)各部門的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全制度的執(zhí)行和安全措施的落實(shí)。2.外部監(jiān)督：配合上級(jí)主管部門和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提升政務(wù)外網(wǎng)安全管理水平。八、安全事件應(yīng)急處理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立政務(wù)外網(wǎng)安全事件應(yīng)急處理小組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門技術(shù)人員為成員。應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全事件應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。（二）應(yīng)急預(yù)案1.事件分類分級(jí)：對(duì)政務(wù)外網(wǎng)安全事件進(jìn)行分類分級(jí)，明確不同級(jí)別事件的應(yīng)急響應(yīng)流程和處理措施。2.應(yīng)急響應(yīng)流程：包括事件報(bào)告、事件評(píng)估、應(yīng)急處置、事件恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保在安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處理。3.應(yīng)急資源保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處理設(shè)備、軟件工具和技術(shù)人員，