房屋租賃法律管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃活動應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。房屋租賃當事人應(yīng)當遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、租賃情況、抵押情況以及其他影響承租人正常使用的重大事項。保證房屋符合安全使用標準，提供的房屋及附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的安全標準和環(huán)保要求。履行維修義務(wù)，但因承租人使用不當或人為造成的損壞除外。不得擅自提高租金標準或變更租金支付方式。協(xié)助承租人辦理相關(guān)居住或經(jīng)營手續(xù)（如適用）。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將房屋部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的正常使用受到妨礙或損害時，有權(quán)要求出租人及時修復(fù)或賠償。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。按時支付租金及其他費用。妥善保管房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當或人為造成損壞的，應(yīng)當負責修復(fù)或賠償。未經(jīng)出租人書面同意，不得對房屋進行改建、擴建、裝修或增設(shè)他物。在租賃期限屆滿或合同解除后，返還符合正常使用狀態(tài)的房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，當事人應(yīng)當自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）申請材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）辦理程序1.申請人向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并提交申請材料。2.房地產(chǎn)管理部門對申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.經(jīng)審核符合條件的，房地產(chǎn)管理部門在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。不符合條件的，書面告知申請人不予登記備案的理由。（四）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當事人未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，不得對抗善意第三人。四、房屋租賃價格管理（一）價格確定原則房屋租賃價格由租賃當事人根據(jù)房屋的地理位置、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)價格管理的規(guī)定。（二）價格監(jiān)管房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當會同價格主管部門加強對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對租金明顯高于市場水平的，價格主管部門可以采取必要的措施進行調(diào)控。（三）價格評估房屋租賃當事人對租金價格有爭議的，可以委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果可以作為協(xié)商租金價格的參考依據(jù)。五、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當事人應(yīng)當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費。（二）稅收征管稅務(wù)部門應(yīng)當加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法查處偷逃稅款等違法行為。房屋租賃當事人應(yīng)當如實向稅務(wù)部門申報租金收入，并按照規(guī)定繳納稅款。（三）稅收優(yōu)惠政策符合國家和地方稅收優(yōu)惠政策條件的房屋租賃當事人，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。六、房屋租賃治安管理（一）治安責任房屋出租人應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書，落實治安防范措施，協(xié)助公安機關(guān)做好出租房屋的治安管理工作。（二）承租人管理承租人應(yīng)當遵守國家治安管理規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為的，出租人應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。（三）治安檢查公安機關(guān)有權(quán)對出租房屋進行治安檢查，房屋租賃當事人應(yīng)當予以配合。對違反治安管理規(guī)定的行為，公安機關(guān)依法予以處罰。七、房屋租賃糾紛處理（一）協(xié)商解決房屋租賃當事人因租賃事宜發(fā)生糾紛的，應(yīng)當首先通過協(xié)商解決。協(xié)商一致的，可以簽訂書面協(xié)議，明確糾紛的解決方式和雙方的權(quán)利義務(wù)。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向房屋所在地的基層人民調(diào)解委員會或其他相關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解書，雙方當事人應(yīng)當履行調(diào)解書約定的義務(wù)。（三）仲裁或訴訟解決調(diào)解不成或不愿意調(diào)解的，可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；沒有仲裁約定或仲裁協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。八、法律責任（一）出租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：未如實告知承租人房屋重大事項的；未保證房屋安全使用的；未履行維修義務(wù)的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自提高租金標準或變更租金支付方式的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期補辦；逾期不補辦的，處1000元以下罰款。4.違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）承租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款：擅自改變房屋使用性質(zhì)的；未按時支付租金及其他費用的；未妥善保管房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人書面同意，對房屋進行改建、擴建、裝修或增設(shè)他物的，由房地產(chǎn)管理部門責令恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰