房產(chǎn)資質(zhì)年審管理辦法一、總則（一）目的為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，保障房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)資質(zhì)年審管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行資質(zhì)年審管理。2.公正公平原則：確保年審過程公開、公正、公平，對所有企業(yè)一視同仁。3.動態(tài)監(jiān)管原則：通過年審及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，實施動態(tài)監(jiān)管。二、資質(zhì)等級劃分及標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)等級劃分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。（二）各級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.一級資質(zhì)注冊資本不低于5000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。2.二級資質(zhì)注冊資本不低于2000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。3.三級資質(zhì)注冊資本不低于800萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。4.四級資質(zhì)注冊資本不低于100萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上。已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。5.暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定暫定資質(zhì)等級。暫定資質(zhì)的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的條件。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。自領(lǐng)取暫定資質(zhì)證書之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。三、年審內(nèi)容（一）企業(yè)基本情況1.企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)是否在規(guī)定時間內(nèi)參加工商年檢。（二）人員情況1.企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、職稱情況是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.人員變動情況是否及時辦理相關(guān)手續(xù)。（三）經(jīng)營業(yè)績1.企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)進度、竣工面積、銷售情況等。2.項目質(zhì)量情況，是否發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。（四）市場行為1.企業(yè)是否遵守房地產(chǎn)市場法律法規(guī)，是否存在違法違規(guī)行為。2.企業(yè)是否誠信經(jīng)營，是否存在不良記錄。四、年審程序（一）企業(yè)申報1.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，向資質(zhì)審批部門提交年審申請材料。2.申請材料包括：企業(yè)資質(zhì)年審申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱證書及勞動合同復(fù)印件、企業(yè)近一年財務(wù)報表、企業(yè)近一年房地產(chǎn)開發(fā)項目情況說明（包括項目名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)進度、銷售情況等）、企業(yè)誠信經(jīng)營情況說明等。（二）初審1.資質(zhì)審批部門收到企業(yè)申報材料后，對申報材料進行初審。2.初審內(nèi)容包括：申報材料是否齊全、有效，企業(yè)基本情況、人員情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對初審不符合要求的企業(yè)，資質(zhì)審批部門應(yīng)通知企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充或修正申報材料。（三）實地核查1.對初審合格的企業(yè)，資質(zhì)審批部門應(yīng)組織實地核查。2.實地核查內(nèi)容包括：企業(yè)辦公場所、人員配備、項目建設(shè)情況等是否與申報材料一致。3.實地核查可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行。（四）審批1.資質(zhì)審批部門根據(jù)初審和實地核查情況，對企業(yè)資質(zhì)年審進行審批。2.對年審合格的企業(yè)，在其資質(zhì)證書副本上加蓋年審合格章，并在資質(zhì)管理系統(tǒng)中予以公示。3.對年審不合格的企業(yè)，資質(zhì)審批部門應(yīng)下達整改通知，責(zé)令企業(yè)限期整改。整改期限一般不超過3個月。企業(yè)整改完成后，應(yīng)向資質(zhì)審批部門提交整改報告，資質(zhì)審批部門對整改情況進行復(fù)查。對復(fù)查仍不合格的企業(yè)，降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。五、年審時間及要求（一）年審時間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年審每年進行一次，具體時間由資質(zhì)審批部門確定并提前通知企業(yè)。（二）要求1.企業(yè)應(yīng)按時申報年審，逾期未申報的，視為自動放棄年審，資質(zhì)證書自行失效。2.企業(yè)申報年審時，應(yīng)如實提供相關(guān)材料，不得弄虛作假。對提供虛假材料的企業(yè)，資質(zhì)審批部門不予受理，并給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。3.企業(yè)應(yīng)積極配合資質(zhì)審批部門的年審工作，如實提供有關(guān)情況和資料。對不配合年審工作的企業(yè)，資質(zhì)審批部門可采取相應(yīng)措施，直至吊銷其資質(zhì)證書。六、資質(zhì)等級變更（一）升級1.企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)，符合更高等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申請資質(zhì)升級。2.企業(yè)申請資質(zhì)升級，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前6個月內(nèi)提出申請，并提交以下材料：企業(yè)資質(zhì)升級申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)近3年房地產(chǎn)開發(fā)項目情況說明（包括項目名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)進度、銷售情況、工程質(zhì)量等）、企業(yè)近3年財務(wù)報表、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱證書及勞動合同復(fù)印件、企業(yè)誠信經(jīng)營情況說明等。3.資質(zhì)審批部門對企業(yè)申請材料進行審核，符合升級條件的，予以批準(zhǔn)，并換發(fā)資質(zhì)證書。（二）降級1.企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)，不符合原資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)審批部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改期限屆滿后，仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級。2.企業(yè)被降低資質(zhì)等級的，一年內(nèi)不得申請升級。（三）注銷1.企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。2.企業(yè)申請注銷資質(zhì)證書的，應(yīng)向資質(zhì)審批部門提交注銷申請，并交回資質(zhì)證書正、副本。資質(zhì)審批部門對申請材料進行審核，符合注銷條件的，予以注銷，并在資質(zhì)管理系統(tǒng)中予以公告。七、監(jiān)督管理（一）建立企業(yè)信用檔案資質(zhì)審批部門應(yīng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、誠信情況等信息。信用檔案作為企業(yè)資質(zhì)年審、升級、降級、注銷等的重要依據(jù)。（二）加強日常監(jiān)管資質(zhì)審批部門應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管，不定期對企業(yè)經(jīng)營情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括：企業(yè)