全民健身工程管理辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)全民健身工程的建設(shè)、管理和維護(hù)，提高全民健身設(shè)施的使用效益，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的廣泛開展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府投資建設(shè)的全民健身工程，包括但不限于社區(qū)健身路徑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心、公共體育場(chǎng)等各類全民健身設(shè)施?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供安全、便捷、舒適的健身環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：全民健身工程的建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，統(tǒng)籌安排。3.規(guī)范管理原則：建立健全全民健身工程管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、使用、維護(hù)等全過(guò)程的規(guī)范化管理，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。4.資源共享原則：充分整合現(xiàn)有體育資源，實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施的共建共享，提高資源利用效率。建設(shè)管理規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制：由體育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)人口分布、體育需求等因素，編制全民健身工程建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、規(guī)模等內(nèi)容，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)全民健身工程建設(shè)規(guī)劃，由體育行政部門提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展改革等部門審核立項(xiàng)。立項(xiàng)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源等。設(shè)計(jì)與招標(biāo)1.設(shè)計(jì)要求：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足全民健身需求，體現(xiàn)地方特色。2.招標(biāo)管理：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開、公平、公正，確保選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的單位參與項(xiàng)目建設(shè)。施工與質(zhì)量監(jiān)督1.施工管理：施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工合同組織施工，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.質(zhì)量監(jiān)督：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收組織：項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向體育行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。體育行政部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、檔案資料等方面。驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收組出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。使用管理使用單位與人員1.使用單位確定：全民健身工程建成后，由體育行政部門根據(jù)工程性質(zhì)和使用特點(diǎn)，確定使用單位。使用單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)工程的日常管理和維護(hù)。2.使用人員要求：使用單位應(yīng)向社會(huì)公眾開放全民健身工程，并制定相應(yīng)的使用管理制度。使用人員應(yīng)遵守使用管理制度，愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，文明健身。使用時(shí)間與范圍1.使用時(shí)間：全民健身工程的使用時(shí)間應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和居民需求合理確定，原則上應(yīng)保證每天不少于一定時(shí)長(zhǎng)向社會(huì)公眾開放。2.使用范圍：全民健身工程應(yīng)主要用于開展全民健身活動(dòng)，不得擅自改變用途。確因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報(bào)體育行政部門批準(zhǔn)。使用安全管理1.安全制度建立：使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。2.安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置：在全民健身工程顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒使用人員注意安全事項(xiàng)。3.安全事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，使用單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告體育行政部門和相關(guān)部門。體育行政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任劃分1.產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任：全民健身工程的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)工程的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。2.屬地管理責(zé)任：各地區(qū)應(yīng)按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全民健身工程維護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。維護(hù)資金保障1.資金來(lái)源：全民健身工程維護(hù)資金主要通過(guò)政府財(cái)政撥款、體育彩票公益金等渠道籌集。2.資金使用：維護(hù)資金應(yīng)專款專用，主要用于設(shè)施設(shè)備的維修、更換、保養(yǎng)等方面，不得挪作他用。維護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施1.維護(hù)計(jì)劃制定：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、運(yùn)行狀況等，制定年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)體育行政部門備案。2.維護(hù)計(jì)劃實(shí)施：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作，確保維護(hù)質(zhì)量和進(jìn)度。體育行政部門應(yīng)對(duì)維護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.體育行政部門職責(zé)：體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)全民健身工程的建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.相關(guān)部門職責(zé)：發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全民健身工程的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括工程建設(shè)程序執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量與運(yùn)行情況、使用管理情況、維護(hù)管理情況等。2.監(jiān)督檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、實(shí)地檢查與查閱資料相結(jié)合等方式進(jìn)行。問(wèn)題整改與責(zé)任追究1.問(wèn)題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，體育行政部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改單位應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告體育行政部門。2.責(zé)任追究：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由體育行政部門或相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息化管理信息平臺(tái)建設(shè)建立全民健身工程信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)、使用、維護(hù)等信息的動(dòng)態(tài)管理和資源共享。數(shù)據(jù)采集與更新1.數(shù)據(jù)采集：各使用單位應(yīng)定期將全民健身工程的使用情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況等數(shù)據(jù)上傳至信息化管理平臺(tái)。2.數(shù)據(jù)更新：體育行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)信息化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息查詢與服務(wù)通過(guò)信息化管理平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供全民健身工程信息查詢、預(yù)約使用等服務(wù)，方便群眾參與健身活動(dòng)。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)投資、捐贈(zèng)、贊助等方式參與全民健身工程建設(shè)，拓寬建設(shè)資金渠道。支持社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)管理支持社會(huì)力量通過(guò)承包、租賃等方式參與全民