養(yǎng)殖污染菏澤管理辦法菏澤市養(yǎng)殖污染管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強菏澤市養(yǎng)殖污染防治，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，是指達到省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所。基本原則養(yǎng)殖污染防治應(yīng)當堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)養(yǎng)殖、達標排放。鼓勵和支持采用先進的養(yǎng)殖技術(shù)和污染防治技術(shù)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。管理職責市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)殖污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障養(yǎng)殖污染防治工作所需經(jīng)費。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門負責畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)管理，指導(dǎo)和督促畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)做好養(yǎng)殖污染防治工作。市、縣（區(qū)）發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，做好養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展養(yǎng)殖污染防治宣傳教育，督促畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)落實污染防治措施。規(guī)劃與布局養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護要求和畜牧業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。已建成的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，由所在地人民政府依法責令限期關(guān)閉或者搬遷。限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當采取有效措施，削減污染物排放量，逐步實現(xiàn)達標排放。適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當合理布局畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標準化、生態(tài)化方向發(fā)展。養(yǎng)殖布局調(diào)整市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，制定養(yǎng)殖布局調(diào)整方案，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境容量大、擴散條件好的區(qū)域轉(zhuǎn)移。在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。對不符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃要求的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當依法責令限期整改；整改仍不達標的，依法予以關(guān)閉或者搬遷。污染防治措施養(yǎng)殖廢棄物處理與利用畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，采用干清糞、雨污分流等工藝，對養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理和資源化利用。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采用生物發(fā)酵、沼氣工程、有機肥生產(chǎn)等技術(shù)，對養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄、出售或者轉(zhuǎn)運病死畜禽。養(yǎng)殖環(huán)境管理畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當保持養(yǎng)殖場所及周邊環(huán)境整潔，定期進行清掃、消毒，防止養(yǎng)殖廢棄物污染周邊環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當合理安排養(yǎng)殖密度，控制養(yǎng)殖規(guī)模，避免因養(yǎng)殖密度過大導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物排放量增加。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當采取有效的通風(fēng)、降溫、除臭等措施，減少養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的異味和噪聲對周邊環(huán)境的影響。污染防治設(shè)施建設(shè)與運行畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)污染防治設(shè)施，并確保污染防治設(shè)施正常運行。污染防治設(shè)施應(yīng)當與畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當建立污染防治設(shè)施運行管理制度，明確專人負責污染防治設(shè)施的運行和維護，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物達標排放。監(jiān)督管理環(huán)境監(jiān)測與評估市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染物排放情況進行監(jiān)測，及時掌握養(yǎng)殖污染狀況。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同畜牧獸醫(yī)主管部門，定期對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治措施落實情況進行評估，對存在的問題提出整改意見，并督促整改落實。執(zhí)法檢查市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門和畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的執(zhí)法檢查，依法查處養(yǎng)殖污染違法行為。執(zhí)法人員在進行執(zhí)法檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，依法對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治設(shè)施建設(shè)、運行情況以及養(yǎng)殖廢棄物處理與利用情況進行檢查。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖污染行為進行投訴舉報。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門和畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理投訴舉報事項。對投訴舉報事項，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的養(yǎng)殖污染違法行為，應(yīng)當依法予以處罰。法律責任違法行為處罰畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未建設(shè)污染防治設(shè)施或者自行建設(shè)的污染防治設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達標排放的；（二）建設(shè)的污染防治設(shè)施未正常運行，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未達標排放的；（三）未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進行無害化處理，隨意丟棄、出售或者轉(zhuǎn)運病死畜禽的。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款：（一）未采取有效措施，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物污染周邊環(huán)境的；（二）未按照規(guī)定合理安排養(yǎng)殖密度，控制養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物排放量增加的；（三）未采取有效的通風(fēng)、降溫、除臭等措施，對周邊環(huán)境造成影響的。違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由所在地人民政府依法責令限期關(guān)閉或者搬遷。相關(guān)人員責任追究對違反本辦法規(guī)定，造成養(yǎng)殖污染事故的單位和個人，由環(huán)境保護主管