典當(dāng)管理辦法設(shè)立依據(jù)一、總則（一）目的與宗旨典當(dāng)作為一種特殊的融資方式，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特作用?！兜洚?dāng)管理辦法》的設(shè)立旨在規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)典當(dāng)市場(chǎng)秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典當(dāng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的拾遺補(bǔ)缺功能，滿足不同市場(chǎng)主體的短期資金需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元化的融資渠道。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)。典當(dāng)行是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其經(jīng)營(yíng)范圍主要包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)、限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣以及鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)等。分支機(jī)構(gòu)則是典當(dāng)行在不同區(qū)域設(shè)立的從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同樣受本辦法約束。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則典當(dāng)行的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。從典當(dāng)業(yè)務(wù)的開展流程到資金來源與運(yùn)用，都要符合法律規(guī)定，確保典當(dāng)行業(yè)在法治軌道上運(yùn)行。2.審慎經(jīng)營(yíng)原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和有效控制。在受理典當(dāng)業(yè)務(wù)時(shí)，要審慎審查當(dāng)戶的資質(zhì)、當(dāng)物的價(jià)值及合法性等，確保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，保障自身資金安全和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。3.誠(chéng)實(shí)守信原則典當(dāng)行與當(dāng)戶之間應(yīng)秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則開展業(yè)務(wù)。如實(shí)告知當(dāng)戶典當(dāng)業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等信息，不得隱瞞或欺詐。在當(dāng)物保管、絕當(dāng)處理等環(huán)節(jié)，也要嚴(yán)格履行合同約定，維護(hù)雙方的信任關(guān)系。二、典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.股東與注冊(cè)資本典當(dāng)行的股東應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，如具有良好的信譽(yù)、合法的經(jīng)營(yíng)資格等。注冊(cè)資本方面，不同類型的典當(dāng)行有不同的要求。例如，從事動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為2000萬元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本，以確保其具備足夠的資金實(shí)力開展業(yè)務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有符合安全要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等要滿足相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如用于典當(dāng)物品鑒定、評(píng)估的設(shè)備，存放當(dāng)物的安全保管設(shè)施等，以保障典當(dāng)業(yè)務(wù)的正常開展。3.人員要求典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的從業(yè)人員，包括熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的管理人員、鑒定評(píng)估人員、財(cái)務(wù)人員等。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書，以確保能夠?yàn)楫?dāng)戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。4.管理制度典當(dāng)行要建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，如財(cái)務(wù)管理制度、當(dāng)物保管制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度等。通過完善的制度體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)效率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立典當(dāng)行所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程、股東資料、注冊(cè)資本證明等。省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的予以受理。2.審核與批準(zhǔn)省級(jí)商務(wù)主管部門受理申請(qǐng)后，組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察。審核內(nèi)容包括典當(dāng)行的設(shè)立條件是否具備、申報(bào)材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等。經(jīng)審核合格的，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)；商務(wù)部在收到省級(jí)商務(wù)主管部門的審核意見后，進(jìn)行最終審批。對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。3.登記與備案申請(qǐng)人憑《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門備案。（三）變更典當(dāng)行變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門審核后，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。例如，變更注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立時(shí)的要求提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理增資或減資手續(xù)；變更經(jīng)營(yíng)范圍的，要符合典當(dāng)業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（四）終止典當(dāng)行終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并繳回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》和《特種行業(yè)許可證》。典當(dāng)行終止的情形包括解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)等。在終止過程中，要妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護(hù)當(dāng)戶及其他債權(quán)人的合法權(quán)益。三、經(jīng)營(yíng)范圍（一）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)是典當(dāng)行最常見的業(yè)務(wù)之一。當(dāng)戶將自己合法擁有的動(dòng)產(chǎn)，如金銀珠寶、古玩字畫、電子產(chǎn)品等，交付給典當(dāng)行占有，作為債權(quán)的擔(dān)保，向典當(dāng)行借款。典當(dāng)行根據(jù)動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值、市場(chǎng)行情等因素，確定典當(dāng)金額和典當(dāng)期限，并按照約定收取費(fèi)用。在質(zhì)押期間，典當(dāng)行負(fù)責(zé)妥善保管當(dāng)物，確保當(dāng)物的安全與完整。（二）財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)是指當(dāng)戶以其合法擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，如匯票、本票、支票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單等，作為質(zhì)押物向典當(dāng)行借款。典當(dāng)行對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行評(píng)估和審查，確定其價(jià)值和可質(zhì)押性后，與當(dāng)戶簽訂質(zhì)押合同，發(fā)放典當(dāng)款項(xiàng)。財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)拓寬了典當(dāng)行的業(yè)務(wù)范圍，為當(dāng)戶提供了更多的融資選擇。（三）房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)是指當(dāng)戶以其合法擁有的房地產(chǎn)，如住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等，作為抵押物向典當(dāng)行借款。典當(dāng)行對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其抵押價(jià)值，并辦理抵押登記手續(xù)。在抵押期間，當(dāng)戶享有房地產(chǎn)的使用權(quán)，但未經(jīng)典當(dāng)行同意，不得擅自處分抵押物。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)具有金額較大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控等特點(diǎn)，是典當(dāng)行重要的業(yè)務(wù)板塊之一。（四）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣絕當(dāng)是指當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿或續(xù)當(dāng)期限屆滿后，未贖當(dāng)也未續(xù)當(dāng)?shù)那闆r。對(duì)于限額內(nèi)的絕當(dāng)物品，典當(dāng)行有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變賣。變賣絕當(dāng)物品是典當(dāng)行處置當(dāng)物、收回資金的一種方式，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，確保當(dāng)物能夠合理變現(xiàn)。（五）鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)典當(dāng)行在開展業(yè)務(wù)過程中，需要對(duì)當(dāng)物進(jìn)行鑒定評(píng)估，以確定其價(jià)值和真?zhèn)?。同時(shí)，典當(dāng)行還可以為客戶提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，如典當(dāng)業(yè)務(wù)流程咨詢、當(dāng)物市場(chǎng)行情分析等。鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)是典當(dāng)行的一項(xiàng)重要功能，有助于提高典當(dāng)業(yè)務(wù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，保障典當(dāng)行和當(dāng)戶的利益。四、當(dāng)票（一）當(dāng)票的性質(zhì)與作用當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行收妥當(dāng)物后開給當(dāng)戶的收據(jù)。當(dāng)票具有重要的法律意義，它明確了典當(dāng)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是典當(dāng)行發(fā)放典當(dāng)款項(xiàng)和當(dāng)戶贖回當(dāng)物的重要憑證。當(dāng)票上應(yīng)當(dāng)記載典當(dāng)行和當(dāng)戶的基本信息、當(dāng)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、典當(dāng)金額、典當(dāng)期限、利率、綜合費(fèi)用等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）當(dāng)票的內(nèi)容與格式當(dāng)票的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。其格式一般由首部、正文和尾部三部分組成。首部包括典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名或名稱、當(dāng)票編號(hào)、開具日期等；正文詳細(xì)記載當(dāng)物的情況、典當(dāng)金額、典當(dāng)期限、利率、綜合費(fèi)用等條款；尾部有典當(dāng)行蓋章、當(dāng)戶簽字等。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式和紙張，以保證其規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（三）當(dāng)票的使用與管理典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用當(dāng)票，不得擅自更改當(dāng)票內(nèi)容。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)一式三聯(lián)，一聯(lián)由典當(dāng)行留存，一聯(lián)交當(dāng)戶收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)由典當(dāng)行財(cái)務(wù)部門記賬。典當(dāng)行要妥善保管當(dāng)票存根，以備查詢和核對(duì)。同時(shí)，要建立當(dāng)票的領(lǐng)用、開具、作廢、銷毀等管理制度，防止當(dāng)票丟失、被盜用或?yàn)E用。五、經(jīng)營(yíng)規(guī)則（一）收當(dāng)規(guī)則1.當(dāng)物的合法性審查典當(dāng)行在收當(dāng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)物的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查。當(dāng)物必須是當(dāng)戶合法擁有的，不存在權(quán)屬爭(zhēng)議或其他法律瑕疵。對(duì)于來源不明、非法所得的物品，典當(dāng)行不得收當(dāng)。例如，對(duì)于盜竊所得的財(cái)物、走私物品等，典當(dāng)行一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合調(diào)查處理。2.當(dāng)物的價(jià)值評(píng)估典當(dāng)行要對(duì)當(dāng)物進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，綜合考慮當(dāng)物的市場(chǎng)價(jià)值、新舊程度、品質(zhì)等因素，確定當(dāng)物的合理價(jià)值。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)戶，并作為確定典當(dāng)金額的依據(jù)。3.典當(dāng)金額與期限典當(dāng)金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)物的評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)行情等因素合理確定，一般不超過當(dāng)物評(píng)估價(jià)值的一定比例。典當(dāng)期限由典當(dāng)雙方協(xié)商確定，但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。在典當(dāng)期限內(nèi)，當(dāng)戶可以提前贖當(dāng)，但應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付相應(yīng)的費(fèi)用。（二）續(xù)當(dāng)與贖當(dāng)規(guī)則1.續(xù)當(dāng)當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿前，可以向典當(dāng)行申請(qǐng)續(xù)當(dāng)。續(xù)當(dāng)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂續(xù)當(dāng)合同，明確續(xù)當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)金額、費(fèi)用等事項(xiàng)。續(xù)當(dāng)期限一般與原典當(dāng)期限相同，但最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。續(xù)當(dāng)后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)按照續(xù)當(dāng)合同的約定支付利息和綜合費(fèi)用。2.贖當(dāng)當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿或續(xù)當(dāng)期限屆滿后，可以按照合同約定贖回當(dāng)物。贖當(dāng)應(yīng)當(dāng)支付典當(dāng)本金、利息、綜合費(fèi)用等款項(xiàng)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在當(dāng)戶贖當(dāng)后，及時(shí)返還當(dāng)物，并辦理相關(guān)手續(xù)。贖當(dāng)是典當(dāng)業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的契約履行情況。（三）絕當(dāng)處理規(guī)則1.絕當(dāng)?shù)恼J(rèn)定當(dāng)戶在典當(dāng)期限屆滿或續(xù)當(dāng)期限屆滿后，未贖當(dāng)也未續(xù)當(dāng)?shù)?，即為絕當(dāng)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)絕當(dāng)物品進(jìn)行處理，以收回典當(dāng)款項(xiàng)。2.絕當(dāng)物品的處理方式對(duì)于絕當(dāng)物品，典當(dāng)行可以按照以下方式處理：當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。（四）息費(fèi)規(guī)定1.利率典當(dāng)行的貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)確定貸款利率，不得過高或過低，以維護(hù)典當(dāng)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2.綜合費(fèi)用綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門制定。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取綜合費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜合費(fèi)用的收取應(yīng)當(dāng)合理、透明，體現(xiàn)典當(dāng)行提供服務(wù)的成本和價(jià)值。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)典當(dāng)行的日常監(jiān)督管理工作。其職責(zé)包括對(duì)典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止進(jìn)行審核和審批，監(jiān)督典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，檢查典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部管理等情況，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處等。商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)典當(dāng)行的監(jiān)督管理工作，制定典當(dāng)行業(yè)的政策法規(guī)，指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)商務(wù)主管部門的工作。2.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的治安管理工作。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，接受公安機(jī)關(guān)的治安監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的安全防范措施檢查，確保典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和當(dāng)物保管安全，預(yù)防和打擊典當(dāng)行業(yè)中的違法犯罪活動(dòng)。3.其他部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的登記注冊(cè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處典當(dāng)行的違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的稅收征管工作，確保典當(dāng)行依法納稅。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查與不定期抽查商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部管理情況、安全防范措施等。同時(shí)，監(jiān)管部門還可以根據(jù)需要進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典當(dāng)行存在的問題。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，監(jiān)管人員可以進(jìn)入典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，檢查當(dāng)物保管情況等。非現(xiàn)場(chǎng)檢查則通過分析典當(dāng)行報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等資料，了解典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在問題。3.信息披露與社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立典當(dāng)行信息披露制度，定期公布典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)典當(dāng)行的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)管部門對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。（三）違法違規(guī)行為及處罰1.違法違規(guī)行為典當(dāng)行的違法違規(guī)行為主要包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)、超范圍經(jīng)營(yíng)、收當(dāng)禁止收當(dāng)物品、非法集資、抽逃注冊(cè)資本、虛假出資、騙取貸款、挪用資金、違規(guī)處理絕當(dāng)物品等。這些行為嚴(yán)重違反了典當(dāng)管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)，擾亂了典當(dāng)市場(chǎng)秩序，損害了典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.處罰措施對(duì)于典當(dāng)行的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，典當(dāng)行未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)商務(wù)