鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于調(diào)研工作的各類資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)（如辦公設(shè)備、交通工具、調(diào)研器材等）、流動資產(chǎn)（如調(diào)研經(jīng)費(fèi)、物資儲備等）以及無形資產(chǎn)（如調(diào)研成果、知識產(chǎn)權(quán)等）。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。2.合理配置原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的實(shí)際需要，科學(xué)合理地配置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效益。3.規(guī)范使用原則資產(chǎn)使用部門和人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用，確保資產(chǎn)的正常使用和安全。4.定期清查原則建立健全資產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時掌握資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，做到賬實(shí)相符。5.處置規(guī)范原則資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開、公正，防止國有資產(chǎn)流失。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理的重大政策和制度，審議資產(chǎn)配置、處置等重大事項(xiàng)，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）資產(chǎn)管理部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理的歸口部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策制度，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，組織資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、清查、處置等日常管理工作，定期向上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告資產(chǎn)管理情況。（三）資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、保管和使用，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用，定期向資產(chǎn)管理部門報告資產(chǎn)使用情況。（四）財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.必要性原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的實(shí)際需要，優(yōu)先保障開展調(diào)研工作必需的資產(chǎn)配置。2.合理性原則資產(chǎn)配置應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的規(guī)模、任務(wù)和發(fā)展相適應(yīng)，合理確定資產(chǎn)的種類、數(shù)量和規(guī)格，避免盲目配置和過度配置。3.節(jié)約性原則在滿足調(diào)研工作需要的前提下，充分考慮資產(chǎn)的性價比，優(yōu)先選用國產(chǎn)設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)約資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，明確各類資產(chǎn)的配置數(shù)量、價格上限、使用年限等具體要求。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價指數(shù)變化等因素適時進(jìn)行調(diào)整。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)購置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請的必要性、合理性和合規(guī)性，提出審核意見。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，根據(jù)預(yù)算安排和資金狀況，確定是否予以批準(zhǔn)。4.經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置申請，由資產(chǎn)管理部門按照政府采購等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購。5.資產(chǎn)購置完成后，資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的資產(chǎn)及時辦理登記入賬手續(xù)。四、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用崗位職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用流程，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝、出借資產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)故障或損壞，應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門進(jìn)行維修或處理。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好，延長資產(chǎn)使用壽命。（二）共享共用建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)共享共用機(jī)制，鼓勵各部門之間相互調(diào)劑使用閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)共享共用應(yīng)遵循自愿、平等、互利的原則，由資產(chǎn)使用部門之間簽訂共享共用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）資產(chǎn)登記資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、調(diào)入、調(diào)出、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)登記應(yīng)采用信息化管理手段，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時反映資產(chǎn)的動態(tài)情況。（四）資產(chǎn)清查1.建立定期資產(chǎn)清查制度，每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織資產(chǎn)使用部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員共同參與。2.資產(chǎn)清查應(yīng)按照規(guī)定的清查方法和程序進(jìn)行，對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行全面核實(shí)，查明資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損的原因，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)撰寫資產(chǎn)清查報告，總結(jié)資產(chǎn)清查工作情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能落后、耗能高、效率低的資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е聯(lián)p壞無法修復(fù)的資產(chǎn)；4.閑置資產(chǎn)；5.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后，予以報廢處理。2.出售對閑置或不需用的資產(chǎn)，在符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，經(jīng)評估后進(jìn)行公開出售。3.捐贈對符合條件的資產(chǎn)，可捐贈給其他單位或個人。4.調(diào)撥對因工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部不同部門之間調(diào)劑使用的資產(chǎn)，可辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況、處置原因等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置涉及的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核。4.需進(jìn)行評估的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。5.經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請，按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。資產(chǎn)報廢、出售等處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，實(shí)行“收支兩條線”管理。6.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)賬目。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置的合理性、資產(chǎn)使用的規(guī)范性、資產(chǎn)處置的合規(guī)性等。2.資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.財務(wù)部門加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門、財政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供資產(chǎn)管理的有關(guān)資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y產(chǎn)損失的，由資產(chǎn)使用部門和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.因違規(guī)操作、擅