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信息消費(fèi)示范管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)信息消費(fèi)示范管理,推動(dòng)信息消費(fèi)健康發(fā)展,充分發(fā)揮信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展信息消費(fèi)示范相關(guān)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。(三)基本原則1.引導(dǎo)性原則:通過(guò)示范引領(lǐng),引導(dǎo)信息消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),提升信息消費(fèi)品質(zhì)。2.規(guī)范性原則:規(guī)范信息消費(fèi)示范活動(dòng)的組織、實(shí)施和管理,確保活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。3.公平公正原則:在信息消費(fèi)示范評(píng)選、認(rèn)定等過(guò)程中,遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,保障各方合法權(quán)益。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)信息消費(fèi)行業(yè)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整示范標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,保持示范的先進(jìn)性和有效性。二、示范主體的認(rèn)定(一)認(rèn)定條件1.企業(yè)主體在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,從事信息消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售或服務(wù)提供的企業(yè)。具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù),在信息消費(fèi)領(lǐng)域具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量可靠,符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量安全事故。具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),近一年?duì)I業(yè)收入不低于[X]萬(wàn)元,且信息消費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占比不低于[X]%。積極履行社會(huì)責(zé)任,在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面表現(xiàn)良好。2.項(xiàng)目主體具有明確的信息消費(fèi)主題和目標(biāo),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信息消費(fèi)發(fā)展方向。項(xiàng)目實(shí)施主體具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力和資金保障,能夠確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和示范推廣價(jià)值,預(yù)期能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告,并通過(guò)相關(guān)部門或?qū)<艺撟C。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)認(rèn)定程序1.申請(qǐng):符合認(rèn)定條件的企業(yè)或項(xiàng)目主體,向所在地省級(jí)信息消費(fèi)主管部門提交信息消費(fèi)示范認(rèn)定申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。2.初審:省級(jí)信息消費(fèi)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,對(duì)符合初審要求的申請(qǐng)材料報(bào)送至國(guó)家信息消費(fèi)主管部門。3.評(píng)審:國(guó)家信息消費(fèi)主管部門組織專家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出擬認(rèn)定的信息消費(fèi)示范主體名單。4.公示:對(duì)擬認(rèn)定的信息消費(fèi)示范主體名單進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間,如有異議,可向國(guó)家信息消費(fèi)主管部門提出,國(guó)家信息消費(fèi)主管部門將對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5.認(rèn)定:經(jīng)公示無(wú)異議的,由國(guó)家信息消費(fèi)主管部門頒發(fā)信息消費(fèi)示范主體證書,并向社會(huì)公布。(三)有效期與復(fù)審1.有效期:信息消費(fèi)示范主體證書有效期為[X]年。2.復(fù)審:示范主體應(yīng)在證書有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi),向所在地省級(jí)信息消費(fèi)主管部門提交復(fù)審申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。省級(jí)信息消費(fèi)主管部門對(duì)復(fù)審申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后報(bào)送至國(guó)家信息消費(fèi)主管部門。國(guó)家信息消費(fèi)主管部門組織專家對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定是否予以復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的,換發(fā)信息消費(fèi)示范主體證書;復(fù)審不通過(guò)的,取消其示范主體資格。三、示范活動(dòng)的組織與實(shí)施(一)示范項(xiàng)目申報(bào)1.國(guó)家信息消費(fèi)主管部門每年發(fā)布信息消費(fèi)示范項(xiàng)目申報(bào)指南,明確申報(bào)條件、申報(bào)材料要求和申報(bào)時(shí)間等。2.符合申報(bào)條件的單位或項(xiàng)目,按照申報(bào)指南要求,向所在地省級(jí)信息消費(fèi)主管部門提交申報(bào)材料。3.省級(jí)信息消費(fèi)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)初審合格的申報(bào)材料報(bào)送至國(guó)家信息消費(fèi)主管部門。(二)示范項(xiàng)目評(píng)審1.國(guó)家信息消費(fèi)主管部門組織專家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的創(chuàng)新性、示范推廣價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。2.根據(jù)評(píng)審結(jié)果,確定年度信息消費(fèi)示范項(xiàng)目名單,并向社會(huì)公布。(三)示范項(xiàng)目實(shí)施1.示范項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目申報(bào)書和實(shí)施方案的要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.省級(jí)信息消費(fèi)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.國(guó)家信息消費(fèi)主管部門對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查,對(duì)實(shí)施效果好的示范項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣,對(duì)實(shí)施不力的示范項(xiàng)目責(zé)令限期整改,整改仍不合格的,取消其示范項(xiàng)目資格。四、示范主體的支持與管理(一)政策支持1.國(guó)家和地方政府在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等方面對(duì)信息消費(fèi)示范主體給予支持,鼓勵(lì)其加大技術(shù)創(chuàng)新投入,提升信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。2.對(duì)信息消費(fèi)示范主體承擔(dān)的國(guó)家和地方重大信息消費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)先給予資金支持和政策扶持。3.支持信息消費(fèi)示范主體參與國(guó)際交流與合作,拓展國(guó)際市場(chǎng)。(二)監(jiān)督管理1.信息消費(fèi)示范主體應(yīng)按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求,規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。2.省級(jí)信息消費(fèi)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)信息消費(fèi)示范主體進(jìn)行日常監(jiān)督管理,定期對(duì)示范主體的經(jīng)營(yíng)情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。3.國(guó)家信息消費(fèi)主管部門對(duì)信息消費(fèi)示范主體進(jìn)行不定期抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的示范主體,視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消示范主體資格等處罰。(三)信息共享與交流1.建立信息消費(fèi)示范主體信息共享平臺(tái),及時(shí)發(fā)布示范主體的相關(guān)信息,包括企業(yè)基本情況、技術(shù)創(chuàng)新成果、產(chǎn)品或服務(wù)介紹、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等,促進(jìn)示范主體之間的交流與合作。2.組織信息消費(fèi)示范主體開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),分享先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)拓展策略,推動(dòng)信息消費(fèi)行業(yè)整體發(fā)展。五、示范效應(yīng)的評(píng)估與推廣(一)評(píng)估指標(biāo)體系1.建立信息消費(fèi)示范效應(yīng)評(píng)估指標(biāo)體系,從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面對(duì)示范主體和示范項(xiàng)目的示范效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。2.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)等;社會(huì)效益指標(biāo)包括就業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)者滿意度提升、對(duì)社會(huì)信息化水平的促進(jìn)等;技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)包括研發(fā)投入強(qiáng)度、專利申請(qǐng)數(shù)量、新產(chǎn)品推出數(shù)量等;產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)包括對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等。(二)評(píng)估方法1.定期評(píng)估與不定期評(píng)估相結(jié)合。示范主體和示范項(xiàng)目應(yīng)每年提交年度總結(jié)報(bào)告,省級(jí)信息消費(fèi)主管部門對(duì)本地區(qū)示范主體和示范項(xiàng)目進(jìn)行年度評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送至國(guó)家信息消費(fèi)主管部門。國(guó)家信息消費(fèi)主管部門根據(jù)工作需要,對(duì)示范主體和示范項(xiàng)目進(jìn)行不定期評(píng)估。2.定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)示范主體和示范項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定量分析,同時(shí)結(jié)合專家評(píng)價(jià)、用戶反饋等進(jìn)行定性評(píng)估,綜合得出評(píng)估結(jié)論。(三)示范效應(yīng)推廣1.對(duì)示范效應(yīng)顯著的示范主體和示范項(xiàng)目,通過(guò)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、發(fā)布典型案例等方式進(jìn)行推廣,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多企業(yè)和項(xiàng)目參與信息消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。2.
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