會澤殯葬公墓管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強會澤殯葬公墓的管理，規(guī)范殯葬活動，促進殯葬改革，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于會澤行政區(qū)域內(nèi)殯葬公墓的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。第三條基本原則殯葬公墓管理應(yīng)遵循以人為本、公益優(yōu)先、規(guī)范有序、生態(tài)環(huán)保的原則。保障公眾基本殯葬需求，維護公共利益，確保殯葬活動依法依規(guī)進行，促進人與自然和諧發(fā)展。第四條管理職責(zé)1.民政部門職責(zé)負責(zé)全縣殯葬公墓管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定殯葬公墓發(fā)展規(guī)劃，審核公墓建設(shè)項目。監(jiān)督公墓運營單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.自然資源部門職責(zé)負責(zé)殯葬公墓用地的規(guī)劃、審批和管理，確保土地使用符合土地利用總體規(guī)劃。監(jiān)督公墓建設(shè)項目的用地情況，查處違法占地行為。3.生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)負責(zé)監(jiān)督殯葬公墓建設(shè)和運營過程中的環(huán)境保護工作，確保各項污染物達標排放。指導(dǎo)公墓運營單位做好生態(tài)修復(fù)和綠化工作。4.其他相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬公墓管理的相關(guān)工作。如公安機關(guān)負責(zé)維護公墓周邊治安秩序；市場監(jiān)管部門負責(zé)對公墓內(nèi)經(jīng)營活動進行監(jiān)管等。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制1.民政部門應(yīng)會同自然資源等部門，根據(jù)本縣人口、土地資源、殯葬需求等情況，編制殯葬公墓建設(shè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確公墓的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并報縣政府批準后實施。2.殯葬公墓建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，合理確定公墓選址，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成不利影響。第六條選址要求1.殯葬公墓選址應(yīng)符合以下條件：不得在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)選址。距離鐵路、公路主干線一般應(yīng)不少于500米；距離居民住宅區(qū)、村莊一般應(yīng)不少于1000米。選址應(yīng)地勢干燥，排水良好，交通便利，便于群眾祭掃。2.選址確定后，應(yīng)進行環(huán)境影響評價，確保公墓建設(shè)和運營符合環(huán)保要求。第七條建設(shè)審批1.建設(shè)殯葬公墓，應(yīng)向民政部門提出申請，并提交以下材料：建設(shè)項目申請書。殯葬公墓建設(shè)專項規(guī)劃批準文件?？尚行匝芯繄蟾?。土地使用證明文件。環(huán)境影響評價報告。其他相關(guān)材料。2.民政部門受理申請后，應(yīng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門進行審核。審核通過后，報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后，方可進行公墓建設(shè)。第八條建設(shè)標準1.殯葬公墓建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家和地方相關(guān)標準進行，確保公墓設(shè)施安全、環(huán)保、美觀。2.公墓應(yīng)具備以下基本設(shè)施：墓區(qū)道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。骨灰存放設(shè)施，包括墓穴、骨灰堂等。祭掃服務(wù)設(shè)施，如停車場、休息區(qū)、焚燒池等。管理服務(wù)設(shè)施，如辦公用房、值班室、監(jiān)控室等。3.公墓建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)保，推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，提高土地利用率。墓區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)不低于[X]%。運營與管理第九條運營主體1.殯葬公墓應(yīng)由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)單位負責(zé)運營管理。運營單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動。2.運營單位應(yīng)與民政部門簽訂運營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保公墓運營規(guī)范有序。第十條服務(wù)內(nèi)容1.運營單位應(yīng)提供以下基本服務(wù)：墓穴銷售、安葬服務(wù)。骨灰寄存服務(wù)。祭掃服務(wù)，包括提供祭掃場地、引導(dǎo)祭掃人員等。喪葬用品銷售服務(wù)。2.運營單位應(yīng)公開服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)流程等信息，接受社會監(jiān)督。第十一條收費管理1.殯葬公墓收費應(yīng)嚴格按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。2.運營單位應(yīng)在顯著位置公示收費項目和標準，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。第十二條墓位管理1.墓穴實行實名登記制度，購買墓穴時，購買人應(yīng)提供有效身份證件，并簽訂墓穴使用合同。2.墓穴使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)，并按規(guī)定繳納相關(guān)費用。3.禁止炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位。第十三條祭掃管理1.運營單位應(yīng)加強祭掃期間的安全管理和服務(wù)保障工作，制定祭掃應(yīng)急預(yù)案，確保祭掃活動安全、有序進行。2.引導(dǎo)祭掃人員文明祭掃，倡導(dǎo)鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等綠色祭掃方式，禁止在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等違規(guī)行為。3.在祭掃高峰時段，運營單位應(yīng)增加工作人員，加強現(xiàn)場疏導(dǎo)，確保墓區(qū)交通暢通。第十四條檔案管理1.運營單位應(yīng)建立健全公墓檔案管理制度，對墓穴銷售、安葬、祭掃等相關(guān)資料進行分類整理、歸檔保存。2.檔案保存期限應(yīng)不少于[X]年，確保檔案資料真實、完整、可查。維護與保護第十五條設(shè)施維護1.運營單位應(yīng)定期對公墓設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、運行正常。2.對墓區(qū)道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時進行維修和更新，對骨灰存放設(shè)施應(yīng)定期進行清潔和消毒。3.加強對公墓內(nèi)電氣、消防等設(shè)備的維護管理，確保設(shè)備安全運行，防止發(fā)生安全事故。第十六條環(huán)境維護1.運營單位應(yīng)加強公墓環(huán)境管理，保持墓區(qū)整潔衛(wèi)生。定期進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物。2.加強墓區(qū)綠化養(yǎng)護，及時修剪樹木、花草，保持綠化景觀美觀。3.做好公墓周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作，防止污水、垃圾等對周邊環(huán)境造成污染。第十七條文物保護1.如公墓內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物或具有歷史、文化價值的遺跡，運營單位應(yīng)立即停止相關(guān)區(qū)域的施工或活動，并及時報告文物保護部門。2.配合文物保護部門做好文物保護工作，不得擅自挖掘、破壞文物或遺跡。監(jiān)督與檢查第十八條監(jiān)督機制1.民政部門應(yīng)建立健全殯葬公墓監(jiān)督檢查制度，加強對公墓運營單位的日常監(jiān)督管理。2.定期組織對公墓規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會公眾對殯葬公墓違法違規(guī)行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。第十九條檢查內(nèi)容1.公墓建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標準。2.運營單位是否按照規(guī)定提供服務(wù)，收費是否合理。3.墓位管理是否規(guī)范，有無炒買炒賣墓穴等違法行為。4.祭掃管理是否到位，是否存在安全隱患。5.設(shè)施維護和環(huán)境保護工作是否落實。第二十條處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的公墓運營單位，由民政部門責(zé)令