人民銀行預(yù)約管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人民銀行”）各類(lèi)業(yè)務(wù)預(yù)約管理工作，確保預(yù)約服務(wù)的公平、公正、高效，保障公眾及相關(guān)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)人民銀行正常業(yè)務(wù)秩序。（二）適用范圍本辦法適用于人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)及所屬企事業(yè)單位開(kāi)展的涉及預(yù)約服務(wù)的各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于貨幣發(fā)行、征信查詢(xún)、金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)、各類(lèi)會(huì)議及培訓(xùn)報(bào)名等需要提前預(yù)約辦理的事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：預(yù)約管理工作嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及人民銀行相關(guān)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)預(yù)約活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.公開(kāi)透明原則：預(yù)約信息應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告等多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)所有預(yù)約申請(qǐng)人一視同仁，按照既定的預(yù)約規(guī)則和流程進(jìn)行處理，不得歧視或偏袒任何一方。4.便民高效原則：優(yōu)化預(yù)約流程，提高預(yù)約服務(wù)效率，方便公眾及相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，減少不必要的等待時(shí)間和手續(xù)。二、預(yù)約管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）預(yù)約管理部門(mén)人民銀行總行及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)約管理工作，該部門(mén)應(yīng)配備熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，具體承擔(dān)預(yù)約系統(tǒng)的維護(hù)、預(yù)約信息的審核與處理、預(yù)約規(guī)則的制定與解釋等職責(zé)。（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)約需求的提出、預(yù)約申請(qǐng)人資格的初審、預(yù)約辦理過(guò)程中的具體業(yè)務(wù)操作及反饋等工作，并配合預(yù)約管理部門(mén)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（三）技術(shù)支持部門(mén)技術(shù)支持部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)約系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，確保預(yù)約系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全，及時(shí)處理預(yù)約過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。三、預(yù)約渠道與方式（一）線(xiàn)上預(yù)約渠道1.官方網(wǎng)站：人民銀行官方網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)約服務(wù)板塊，提供各類(lèi)業(yè)務(wù)預(yù)約入口，申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)站填寫(xiě)預(yù)約信息并提交預(yù)約申請(qǐng)。2.手機(jī)銀行APP：人民銀行開(kāi)發(fā)的手機(jī)銀行APP應(yīng)具備預(yù)約功能，方便申請(qǐng)人隨時(shí)隨地進(jìn)行預(yù)約操作。申請(qǐng)人需先完成手機(jī)銀行注冊(cè)及實(shí)名認(rèn)證后方可使用預(yù)約服務(wù)。3.微信公眾號(hào)：人民銀行微信公眾號(hào)應(yīng)開(kāi)通預(yù)約服務(wù)菜單，申請(qǐng)人可通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)入預(yù)約頁(yè)面，按照提示進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)。（二）線(xiàn)下預(yù)約渠道1.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所預(yù)約：人民銀行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置預(yù)約服務(wù)窗口，接受申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約。申請(qǐng)人需填寫(xiě)預(yù)約申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料，由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行初審后錄入預(yù)約系統(tǒng)。2.電話(huà)預(yù)約：人民銀行應(yīng)公布預(yù)約服務(wù)電話(huà)，申請(qǐng)人可通過(guò)撥打預(yù)約電話(huà)，按照語(yǔ)音提示進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)。電話(huà)預(yù)約應(yīng)記錄申請(qǐng)人的基本信息、預(yù)約業(yè)務(wù)類(lèi)型、預(yù)約時(shí)間等內(nèi)容，并及時(shí)錄入預(yù)約系統(tǒng)。四、預(yù)約規(guī)則（一）預(yù)約時(shí)間1.不同業(yè)務(wù)的預(yù)約時(shí)間范圍應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求合理設(shè)定，并提前向社會(huì)公布。一般情況下，預(yù)約時(shí)間應(yīng)提前[X]個(gè)工作日開(kāi)啟，截止時(shí)間應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間安排確定，確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間進(jìn)行預(yù)約和準(zhǔn)備相關(guān)材料。2.對(duì)于緊急業(yè)務(wù)或特殊情況，人民銀行可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)整預(yù)約時(shí)間或開(kāi)通緊急預(yù)約通道，但應(yīng)提前向社會(huì)公告。（二）預(yù)約限額1.各業(yè)務(wù)預(yù)約應(yīng)設(shè)定合理的預(yù)約限額，根據(jù)業(yè)務(wù)辦理資源、時(shí)間安排等因素，確定每個(gè)預(yù)約時(shí)段或每天可接受的預(yù)約申請(qǐng)數(shù)量。預(yù)約限額應(yīng)定期評(píng)估和調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。2.對(duì)于熱門(mén)業(yè)務(wù)或資源有限的業(yè)務(wù)，可采取分時(shí)段預(yù)約、限量預(yù)約等方式，避免過(guò)度集中預(yù)約導(dǎo)致系統(tǒng)擁堵或業(yè)務(wù)辦理延誤。（三）預(yù)約申請(qǐng)人資格1.不同業(yè)務(wù)的預(yù)約申請(qǐng)人資格應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定明確界定，并在預(yù)約系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的資格審核條件。一般情況下，預(yù)約申請(qǐng)人應(yīng)具備完全民事行為能力，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的個(gè)人或單位信息。2.對(duì)于涉及特定身份或資質(zhì)要求的業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人還需提供相應(yīng)的證明材料，如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)等。預(yù)約管理部門(mén)應(yīng)在預(yù)約申請(qǐng)受理時(shí)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合資格條件的申請(qǐng)不予受理。（四）預(yù)約信息修改與取消1.申請(qǐng)人在預(yù)約成功后，如需修改預(yù)約信息，應(yīng)在預(yù)約截止時(shí)間前登錄預(yù)約系統(tǒng)或前往預(yù)約受理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行修改。修改內(nèi)容包括預(yù)約時(shí)間、預(yù)約業(yè)務(wù)類(lèi)型等，但不得修改申請(qǐng)人基本信息。2.申請(qǐng)人如需取消預(yù)約，應(yīng)至少提前[X]個(gè)工作日登錄預(yù)約系統(tǒng)或撥打預(yù)約服務(wù)電話(huà)進(jìn)行取消操作。對(duì)于未按規(guī)定取消預(yù)約且未按時(shí)辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如限制其在一定期限內(nèi)再次預(yù)約等。（五）預(yù)約順序與辦理1.預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)按照申請(qǐng)人提交預(yù)約申請(qǐng)的時(shí)間先后順序進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)于同一預(yù)約時(shí)段的申請(qǐng)，按照系統(tǒng)自動(dòng)生成的預(yù)約號(hào)順序辦理業(yè)務(wù)。2.預(yù)約申請(qǐng)人應(yīng)在預(yù)約時(shí)間攜帶有效身份證件及相關(guān)證明材料前往預(yù)約受理網(wǎng)點(diǎn)或指定地點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。如未能按時(shí)到達(dá)，應(yīng)提前與預(yù)約受理網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系說(shuō)明情況，否則預(yù)約自動(dòng)失效，申請(qǐng)人需重新進(jìn)行預(yù)約。五、預(yù)約信息管理（一）信息收集預(yù)約管理部門(mén)應(yīng)在預(yù)約申請(qǐng)受理過(guò)程中，全面收集申請(qǐng)人的基本信息、預(yù)約業(yè)務(wù)信息、聯(lián)系方式等，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。收集的信息應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及人民銀行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，不得泄露申請(qǐng)人隱私信息。（二）信息存儲(chǔ)與保管1.預(yù)約信息應(yīng)通過(guò)安全可靠的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行備份，防止信息丟失或損壞。存儲(chǔ)的預(yù)約信息應(yīng)按照業(yè)務(wù)類(lèi)型、時(shí)間等進(jìn)行分類(lèi)管理，便于查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)。2.預(yù)約信息的保管期限應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，業(yè)務(wù)辦理完成后，預(yù)約信息應(yīng)保存[X]年以上，以備后續(xù)查閱和審計(jì)等需要。（三）信息查詢(xún)與使用1.預(yù)約管理部門(mén)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)及相關(guān)工作人員因工作需要可查詢(xún)預(yù)約信息，但應(yīng)嚴(yán)格遵守信息查詢(xún)權(quán)限和審批流程，不得擅自擴(kuò)大查詢(xún)范圍或泄露預(yù)約信息。2.除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)預(yù)約申請(qǐng)人同意，人民銀行不得向任何第三方提供預(yù)約信息。如因司法機(jī)關(guān)等依法需要查詢(xún)預(yù)約信息的，應(yīng)按照相關(guān)法律程序辦理。六、預(yù)約系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.人民銀行應(yīng)投入必要的人力、物力和財(cái)力，建設(shè)功能完善、安全穩(wěn)定的預(yù)約系統(tǒng)。預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)具備預(yù)約申請(qǐng)受理、審核、排隊(duì)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等功能，并與人民銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，確保預(yù)約信息的及時(shí)傳遞和業(yè)務(wù)辦理的順暢進(jìn)行。2.技術(shù)支持部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)約系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，優(yōu)化系統(tǒng)性能，保障預(yù)約系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在系統(tǒng)升級(jí)或維護(hù)期間，應(yīng)提前向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保預(yù)約服務(wù)不受影響。（二）系統(tǒng)安全管理1.預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，保障信息安全。包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、用戶(hù)身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制等，防止預(yù)約信息被竊取、篡改或泄露。2.建立預(yù)約系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)操作日志進(jìn)行定期審查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常操作行為。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)管理員、操作人員等關(guān)鍵崗位人員的安全培訓(xùn)和管理，提高其安全意識(shí)和操作技能。（三）應(yīng)急管理1.制定預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)中斷、信息安全事件等突發(fā)情況下的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)，有效保障預(yù)約服務(wù)的連續(xù)性。2.設(shè)立應(yīng)急備份系統(tǒng)或備用預(yù)約渠道，如在預(yù)約系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)線(xiàn)下預(yù)約或其他備用渠道進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)，確保業(yè)務(wù)辦理不受重大影響。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)約管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)預(yù)約管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)約規(guī)則執(zhí)行情況、預(yù)約信息管理、預(yù)約系統(tǒng)運(yùn)行等方面。2.預(yù)約管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)約業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估預(yù)約服務(wù)效果，為預(yù)約規(guī)則的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)預(yù)約工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保預(yù)約工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等方式，及時(shí)受理公眾對(duì)預(yù)約管理工作的投訴和建議。對(duì)公眾反映的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。2.配合上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供預(yù)約管理工作相關(guān)資料和情況，積極整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。八、違規(guī)處理（一）申請(qǐng)人違規(guī)處理1.對(duì)于提供虛假信息、惡意預(yù)約、擾亂預(yù)約秩序等違規(guī)行為的申請(qǐng)人，人民銀行有權(quán)取消其預(yù)約資格，并限制其在一定期限內(nèi)再次預(yù)約。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究其法律責(zé)任。2.申請(qǐng)人因違規(guī)行為給人民銀行或其他預(yù)約申請(qǐng)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）工作人員違規(guī)處理1.預(yù)約管理部門(mén)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)及技術(shù)支持部門(mén)工作人員在預(yù)約管理工作中存在違規(guī)