價(jià)格鑒定管理辦法司法一、總則（一）目的為規(guī)范價(jià)格鑒定行為，保障司法、行政執(zhí)法等活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家利益、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在司法、行政執(zhí)法等活動(dòng)中涉及的價(jià)格鑒定委托、受理、鑒定、出具鑒定結(jié)論及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則價(jià)格鑒定活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定過(guò)程和結(jié)果的合法性、公正性。2.客觀公正原則鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)秉持客觀、公正的態(tài)度，不受任何干擾，如實(shí)反映鑒定標(biāo)的的真實(shí)價(jià)格狀況。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則運(yùn)用科學(xué)的方法、合理的程序和專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行價(jià)格鑒定，保證鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。4.獨(dú)立保密原則鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員獨(dú)立開(kāi)展鑒定工作，不受其他部門(mén)、單位和個(gè)人的干涉。對(duì)鑒定過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。二、價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)及人員管理（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格。2.有與從事價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，其中具有價(jià)格鑒證師資格的不少于規(guī)定人數(shù)。3.具備固定的工作場(chǎng)所、必要的技術(shù)設(shè)備和完善的管理制度。4.符合國(guó)家規(guī)定的其他條件，并經(jīng)省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定。（二）鑒定人員資格條件1.取得價(jià)格鑒證師資格證書(shū)。2.具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和一定年限的價(jià)格鑒定工作經(jīng)驗(yàn)。3.遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，無(wú)違法違紀(jì)記錄。（三）機(jī)構(gòu)及人員登記備案1.價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)登記備案，提交相關(guān)證明材料。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)予以登記，并向社會(huì)公布。2.價(jià)格鑒定人員應(yīng)當(dāng)在取得資格證書(shū)后，向所在鑒定機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記備案。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)符合條件的人員予以登記，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書(shū)。（四）機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理1.價(jià)格主管部門(mén)定期對(duì)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)情況、遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面。2.對(duì)不符合資質(zhì)條件或存在違法違規(guī)行為的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)，并向社會(huì)公告。三、價(jià)格鑒定程序（一）委托1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)等在辦理案件過(guò)程中，需要對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒定的，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)出具價(jià)格鑒定委托書(shū)。2.委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托機(jī)關(guān)名稱、委托鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)的基本情況、鑒定目的、鑒定基準(zhǔn)日等內(nèi)容，并加蓋委托機(jī)關(guān)公章。（二）受理1.價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知委托機(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由。2.受理價(jià)格鑒定委托后，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托機(jī)關(guān)簽訂價(jià)格鑒定委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）鑒定1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具有相應(yīng)資格的鑒定人員組成鑒定小組，負(fù)責(zé)具體鑒定工作。2.鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，收集與鑒定標(biāo)的價(jià)格有關(guān)的各種資料，并對(duì)資料進(jìn)行分析、驗(yàn)證。3.根據(jù)鑒定標(biāo)的的具體情況，選擇合適的價(jià)格鑒定方法，如市場(chǎng)法、成本法、收益法等，對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。4.在鑒定過(guò)程中，鑒定人員應(yīng)當(dāng)制作詳細(xì)的鑒定工作記錄，記錄鑒定過(guò)程、采用的方法、依據(jù)的資料等內(nèi)容。（四）出具鑒定結(jié)論1.鑒定小組完成鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)。鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)包括委托機(jī)關(guān)名稱、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定人員姓名、鑒定標(biāo)的基本情況、鑒定目的、鑒定基準(zhǔn)日、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)論及有效期等內(nèi)容，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章和鑒定人員簽名。2.鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)委托機(jī)關(guān)。委托機(jī)關(guān)對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的申請(qǐng)。（五）重新鑒定和補(bǔ)充鑒定1.有下列情形之一的，委托機(jī)關(guān)可以提出重新鑒定申請(qǐng)：鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格的；鑒定程序嚴(yán)重違法的；鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；經(jīng)過(guò)質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。2.有下列情形之一的，委托機(jī)關(guān)可以提出補(bǔ)充鑒定申請(qǐng)：發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料的；原鑒定項(xiàng)目有遺漏的。3.重新鑒定或補(bǔ)充鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的，以重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的結(jié)論為準(zhǔn)。四、價(jià)格鑒定方法（一）市場(chǎng)法1.定義市場(chǎng)法是指通過(guò)比較鑒定標(biāo)的與近期市場(chǎng)上類似標(biāo)的的交易價(jià)格，對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的方法。2.適用條件適用于存在活躍市場(chǎng)、交易案例豐富且與鑒定標(biāo)的具有較強(qiáng)可比性的情況。3.操作步驟收集與鑒定標(biāo)的類似的市場(chǎng)交易案例，包括交易時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、標(biāo)的狀況等信息。對(duì)收集的交易案例進(jìn)行篩選和調(diào)整，使其與鑒定標(biāo)的在交易時(shí)間、地域、標(biāo)的狀況等方面具有可比性。根據(jù)調(diào)整后的交易案例價(jià)格，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算鑒定標(biāo)的的價(jià)格。（二）成本法1.定義成本法是指通過(guò)計(jì)算鑒定標(biāo)的的重置成本，減去實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的方法。2.適用條件適用于難以找到市場(chǎng)交易案例，且鑒定標(biāo)的具有可重置成本的情況。3.操作步驟確定鑒定標(biāo)的的重置成本，包括購(gòu)置成本、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等。估算鑒定標(biāo)的的實(shí)體性貶值，根據(jù)標(biāo)的的使用年限、磨損程度等因素進(jìn)行計(jì)算。估算鑒定標(biāo)的的功能性貶值，考慮標(biāo)的技術(shù)進(jìn)步、性能落后等因素對(duì)其價(jià)值的影響。估算鑒定標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)性貶值，考慮市場(chǎng)供求關(guān)系、政策變化等因素對(duì)其價(jià)值的影響。計(jì)算鑒定標(biāo)的的價(jià)格，公式為：價(jià)格=重置成本實(shí)體性貶值功能性貶值經(jīng)濟(jì)性貶值。（三）收益法1.定義收益法是指通過(guò)預(yù)測(cè)鑒定標(biāo)的未來(lái)預(yù)期收益，并將其折算成現(xiàn)值，對(duì)鑒定標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的方法。2.適用條件適用于具有持續(xù)獲利能力的鑒定標(biāo)的，如企業(yè)整體資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。3.操作步驟預(yù)測(cè)鑒定標(biāo)的未來(lái)預(yù)期收益，包括收益額、收益期限等。確定適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，反映鑒定標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)水平和資金時(shí)間價(jià)值。將未來(lái)預(yù)期收益折算成現(xiàn)值，公式為：價(jià)格=未來(lái)預(yù)期收益現(xiàn)值之和。對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)整，得出合理的鑒定標(biāo)的價(jià)格。五、價(jià)格鑒定檔案管理（一）檔案內(nèi)容價(jià)格鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括價(jià)格鑒定委托書(shū)、委托合同、鑒定工作記錄、鑒定結(jié)論書(shū)、相關(guān)資料（如市場(chǎng)交易案例、成本核算資料、收益預(yù)測(cè)資料等）以及與鑒定有關(guān)的其他文件和材料。（二）檔案整理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求，對(duì)價(jià)格鑒定檔案進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管價(jià)格鑒定檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，價(jià)格鑒定檔案的保管期限不少于十年。（四）檔案查閱和利用1.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)等因工作需要查閱價(jià)格鑒定檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.其他單位和個(gè)人因特殊原因需要查閱價(jià)格鑒定檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時(shí)，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。六、法律責(zé)任（一）委托機(jī)關(guān)責(zé)任委托機(jī)關(guān)在價(jià)格鑒定活動(dòng)中，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.提供虛假情況或資料，影響價(jià)格鑒定結(jié)果的；2.干擾價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員獨(dú)立開(kāi)展鑒定工作的；3.未按照規(guī)定支付價(jià)格鑒定費(fèi)用的。（二）鑒定機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任1.價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員在價(jià)格鑒定活動(dòng)中，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)：超出資質(zhì)范圍從事價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的；違反鑒定程序，導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯(cuò)誤的；故意出具虛假鑒定結(jié)論的；泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。2.鑒定人員有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)給予警告，并處一千元以下的