傷殘軍人撫恤管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范傷殘軍人撫恤管理工作，保障傷殘軍人的合法權(quán)益，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬（以下統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對象）的撫恤優(yōu)待管理。（三）基本原則1.撫恤優(yōu)待對象依法享受撫恤優(yōu)待的權(quán)利，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得取消、中止或者降低其享受的撫恤優(yōu)待待遇。2.撫恤優(yōu)待工作堅持國家和社會相結(jié)合，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?.撫恤優(yōu)待工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。二、傷殘評定與等級（一）評定機構(gòu)省級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘撫恤管理機構(gòu)或者省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的傷殘等級評定申請。（二）評定標(biāo)準(zhǔn)傷殘等級評定按照《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傷殘軍人的傷殘部位、傷殘程度等因素，將傷殘等級分為一級至十級。（三）評定程序1.本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請：申請人應(yīng)當(dāng)向所在單位或者戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理與審查：縣級人民政府民政部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查：縣級人民政府民政部門根據(jù)申請人的傷殘情況，指定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對其進(jìn)行檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，對申請人的傷殘情況進(jìn)行檢查、診斷，并出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。4.公示與審核：縣級人民政府民政部門將申請人的殘疾情況進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，縣級人民政府民政部門將申請材料、殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見等報送設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門審核。5.審批與發(fā)證：設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門對報送的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《中華人民共和國殘疾軍人證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。三、撫恤待遇（一）殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。（二）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。（三）其他待遇1.傷殘軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。2.傷殘軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。3.傷殘軍人在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇；所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。四、撫恤發(fā)放（一）發(fā)放方式殘疾撫恤金和定期撫恤金實行社會化發(fā)放，由縣級人民政府民政部門通過銀行等代理金融機構(gòu)，直接發(fā)放到撫恤優(yōu)待對象個人手中。（二）發(fā)放時間殘疾撫恤金自批準(zhǔn)殘疾等級評定后的第二個月起計發(fā)，定期撫恤金自批準(zhǔn)之日起計發(fā)。（三）發(fā)放監(jiān)督縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全撫恤發(fā)放管理制度，加強對撫恤發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保撫恤優(yōu)待對象及時、足額領(lǐng)取撫恤待遇。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容傷殘軍人撫恤檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.傷殘軍人撫恤申請材料；2.殘疾等級評定審批表；3.殘疾撫恤金和定期撫恤金發(fā)放記錄；4.撫恤優(yōu)待對象的身份證明材料；5.其他有關(guān)材料。（二）檔案管理要求1.縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)傷殘軍人撫恤檔案的管理工作，確保檔案的安全、完整。2.傷殘軍人撫恤檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，進(jìn)行分類、整理、歸檔，并建立電子檔案。3.傷殘軍人撫恤檔案的保管期限為長期，自形成之日起滿50年的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法對撫恤優(yōu)待對象的撫恤優(yōu)待情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.撫恤優(yōu)待對象是否符合條件；2.撫恤優(yōu)待待遇是否按時、足額發(fā)放；3.撫恤優(yōu)待檔案是否規(guī)范管理；4.撫恤優(yōu)待工作是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。（三）處理措施縣級以上人民政府民政部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；對不符合撫恤優(yōu)待條件的撫恤優(yōu)待對象，應(yīng)當(dāng)取消其撫恤優(yōu)待資格，并停止發(fā)放撫恤優(yōu)待待遇；對騙取撫恤優(yōu)待待遇的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還非法所得，并依法給予處罰。七、法律責(zé)任（一）撫恤優(yōu)待對象的法律責(zé)任撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤優(yōu)待待遇，并處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款：1.冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；2.虛報病情騙取醫(yī)藥費的；3.出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。（二）工作人員的法律責(zé)任撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.違反規(guī)定審批撫恤優(yōu)待資格的；2.在審批、發(fā)放撫恤優(yōu)待待遇工作中徇私舞弊，收受賄賂的；3.不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者