交通廊道綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強交通廊道綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提升交通廊道景觀品質(zhì)，保障交通安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有交通廊道綠化的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等活動。交通廊道包括高速公路、城市快速路、鐵路、國道、省道等兩側一定范圍內(nèi)的綠化區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、減少噪音、凈化空氣等方面的作用，優(yōu)先選擇本土適宜植物品種，構建穩(wěn)定的生態(tài)群落。2.景觀協(xié)調(diào)原則：綠化設計應與交通廊道的功能、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體景觀效果，打造具有特色的綠色廊道景觀。3.安全保障原則：確保綠化植物不影響交通安全，避免因植物生長、倒伏等對交通設施和車輛行人造成危害。4.科學管理原則：運用科學的技術和方法，加強綠化規(guī)劃、建設、養(yǎng)護管理，提高綠化質(zhì)量和效益。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.交通廊道綠化規(guī)劃應納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃體系，與交通專項規(guī)劃相銜接。由交通主管部門會同林業(yè)、園林等相關部門共同組織編制，報同級人民政府批準后實施。2.規(guī)劃內(nèi)容應包括綠化目標、布局、植物配置、景觀設計、生態(tài)功能要求等，并明確不同類型交通廊道綠化的寬度、標準和分期實施計劃。3.在規(guī)劃編制過程中，應充分征求沿線居民、相關單位和社會公眾的意見，進行多方案比選，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設標準1.綠化寬度高速公路兩側綠化帶寬一般不少于30米；城市快速路兩側綠化帶寬一般不少于20米；鐵路兩側綠化帶寬根據(jù)鐵路等級和相關規(guī)定執(zhí)行，一般不少于15米；國道、省道兩側綠化帶寬一般不少于10米。特殊路段或區(qū)域可根據(jù)實際情況適當調(diào)整綠化寬度，但應滿足生態(tài)和景觀要求。2.植物配置應選擇適地適樹的植物品種，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，適當搭配外來優(yōu)良品種。喬、灌、草相結合，形成多層次、多季相的植物群落。靠近交通設施一側應避免種植高大喬木，可選用低矮灌木、地被植物或草本花卉，確保行車視線不受遮擋。綠化植物應具備抗逆性強、生長穩(wěn)定、壽命較長等特點，減少后期養(yǎng)護成本和更換頻率。3.景觀設計景觀設計應體現(xiàn)地域文化特色，結合交通廊道功能和周邊環(huán)境，打造具有觀賞性和文化內(nèi)涵的景觀?？稍O置景觀小品、休閑步道、觀景平臺等設施，但應確保其安全性和與綠化景觀的協(xié)調(diào)性。注重四季景觀變化，通過合理配置植物品種和花期，實現(xiàn)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的景觀效果。（三）建設管理1.交通廊道綠化建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行綠化設計，設計文件應符合相關標準和規(guī)范要求，并報相關部門審查批準。3.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應采取有效措施保護周邊生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)有綠化植被，減少施工對交通和周邊居民的影響。4.建設項目竣工后，建設單位應組織相關部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關備案手續(xù)。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責任1.交通廊道綠化養(yǎng)護實行屬地管理原則。沿線各轄區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)交通廊道綠化的養(yǎng)護管理工作，明確具體責任部門和責任人。2.交通主管部門負責對交通廊道綠化養(yǎng)護工作進行行業(yè)指導和監(jiān)督檢查。林業(yè)、園林等相關部門按照各自職責，協(xié)同做好綠化養(yǎng)護的技術支持和業(yè)務指導工作。3.對于通過市場化運作方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護的，委托方與養(yǎng)護方應簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方權利義務，確保養(yǎng)護工作落實到位。（二）養(yǎng)護標準1.植物生長喬木生長旺盛，樹冠完整，樹形美觀，無明顯枯枝、死枝；灌木生長良好，枝葉茂密，無缺株、斷壟現(xiàn)象。草坪生長整齊，色澤正常，覆蓋率不低于95%，無斑禿、雜草?；ɑ軕m時開花，花色鮮艷，花期正常，無殘花敗葉。2.病蟲害防治建立病蟲害監(jiān)測預警機制，定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害隱患。采取生物防治、物理防治和化學防治相結合的綜合防治措施，控制病蟲害發(fā)生，確保植物健康生長。嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)藥。3.灌溉與施肥根據(jù)植物生長需求和天氣情況，合理安排灌溉，確保土壤濕潤，但不得出現(xiàn)積水現(xiàn)象。結合植物生長階段和土壤肥力狀況，適時施肥，保證植物生長所需養(yǎng)分。施肥應科學合理，避免對環(huán)境造成污染。4.修剪整形喬木應根據(jù)其生長習性和景觀要求進行適度修剪，保持樹冠通風透光，樹形優(yōu)美；灌木應定期修剪，保持形狀整齊。及時清理枯枝、病枝、殘花敗葉等，保持綠化區(qū)域整潔。5.設施維護對綠化區(qū)域內(nèi)的景觀小品、休閑步道、觀景平臺等設施進行定期檢查和維護，確保其安全完好、正常使用。對損壞的設施應及時修復或更換，保障行人安全。（三）養(yǎng)護考核1.建立交通廊道綠化養(yǎng)護考核制度，由交通主管部門會同相關部門制定考核標準和辦法，定期對各轄區(qū)綠化養(yǎng)護工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護質(zhì)量、工作成效、資金使用等方面?？己私Y果作為養(yǎng)護經(jīng)費撥付、獎懲和下一年度養(yǎng)護工作安排的重要依據(jù)。3.對養(yǎng)護工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護不力、未達到考核標準的，責令限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)追究相關責任。四、安全管理（一）安全責任1.交通廊道綠化管理部門和養(yǎng)護單位應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育培訓，提高安全意識。2.綠化管理部門和養(yǎng)護單位應定期對綠化區(qū)域進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全風險的區(qū)域，應設置明顯的警示標志。（二）安全措施1.在交通廊道綠化施工和養(yǎng)護作業(yè)時，應嚴格遵守交通安全法規(guī)，設置規(guī)范的安全警示標志和防護設施，確保施工和養(yǎng)護作業(yè)安全。2.修剪高大喬木時，應提前采取支撐、防護等措施，避免樹枝掉落影響交通安全。在大風、暴雨等惡劣天氣來臨前，應對綠化植物進行全面檢查，及時采取加固、修剪等防范措施。3.加強對綠化區(qū)域內(nèi)易燃、易爆物品的管理，嚴禁在綠化區(qū)域內(nèi)焚燒枯枝落葉等雜物。（三）應急處置1.制定交通廊道綠化安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生因綠化植物倒伏、折斷等影響交通安全的突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行清理和處置，盡快恢復交通暢通。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.交通主管部門負責對交通廊道綠化管理工作進行綜合監(jiān)督檢查。林業(yè)、園林、公安等相關部門按照各自職責，對綠化規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、安全等方面進行監(jiān)督檢查。2.建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃執(zhí)行情況，包括綠化寬度、植物配置、景觀設計等是否符合規(guī)劃要求。2.建設項目質(zhì)量和進度，是否按照建設標準和程序進行建設。3.養(yǎng)護管理工作落實情況，養(yǎng)護質(zhì)量是否達到標準要求。4.安全管理制度執(zhí)行情況，安全措施是否到位，是否存在安全隱患。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時進行。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結合。檢查人員應深入現(xiàn)場查看綠化實際情況，同時查閱相關規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護等資料，確保檢查全面、準確。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.責任單位應按照整改通知書要求，制定整改方案，認真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告檢查部門。3.檢查部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、法律責任（一）違反規(guī)劃建設規(guī)定的責任1.未按照交通廊道綠化規(guī)劃進行建設的，由交通主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并追究相關責任人的責任。2.建設項目未按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，造成質(zhì)量問題的，由建設單位負責整改，并處以相應罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關資質(zhì)證書。（二）違反養(yǎng)護管理規(guī)定的責任1.養(yǎng)護單位未按照養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護，導致綠化質(zhì)量不達標或出現(xiàn)安全隱患的，由交通主管部門責令限期整改；逾期不整改的，依法解除養(yǎng)護合同，并追究養(yǎng)護單位責任。2.因養(yǎng)護管理不善，造成綠化植物死亡或損壞的，養(yǎng)護單位應按照規(guī)定進行補種或賠償。（三）違反安全管理規(guī)定的責任1.違反交通安全法規(guī)，在綠化施工和養(yǎng)護作業(yè)時未設置安全警示標志和防護設施，導致發(fā)生安全事故