鄉(xiāng)村振興扶貧管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)范扶貧工作管理，提高扶貧成效，確保貧困地區(qū)和貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在鄉(xiāng)村振興扶貧工作中的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于扶貧項(xiàng)目的策劃、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：針對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際情況，制定精準(zhǔn)的幫扶措施，確保扶貧資源精準(zhǔn)投放。2.因地制宜原則：結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，選擇適合的扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。3.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與原則：充分發(fā)揮政府在扶貧工作中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)各界力量積極參與，形成扶貧合力。4.注重實(shí)效原則：以貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富為目標(biāo)，注重扶貧工作的實(shí)際效果，確保取得實(shí)實(shí)在在的成果。二、扶貧工作組織與職責(zé)（一）成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧工作，制定扶貧工作戰(zhàn)略和規(guī)劃，決策重大扶貧事項(xiàng)。（二）設(shè)立扶貧工作辦公室扶貧工作辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施扶貧工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)各方資源，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。（三）明確各部門(mén)職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，策劃和實(shí)施與扶貧相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持等工作。2.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)扶貧資金的預(yù)算編制、資金籌集、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展針對(duì)貧困地區(qū)的人才招聘、培訓(xùn)和選派工作，為扶貧工作提供人力支持。4.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)宣傳扶貧工作政策、成果和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注和參與扶貧工作。三、扶貧項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.貧困地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需求和實(shí)際情況，向公司/組織提出扶貧項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)，填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.扶貧工作辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性、必要性和合規(guī)性，提出初審意見(jiàn)。（二）項(xiàng)目審批1.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，綜合考慮項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，以及與公司/組織扶貧戰(zhàn)略的契合度，做出項(xiàng)目審批決策。2.對(duì)于重大扶貧項(xiàng)目，可組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目獲批后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求、責(zé)任人等。2.扶貧工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向扶貧工作辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料。2.扶貧工作辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、效益目標(biāo)等方面，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。四、扶貧資金管理（一）資金籌集1.公司/組織通過(guò)多種渠道籌集扶貧資金，包括財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)自籌等。2.建立健全扶貧資金籌集管理制度，規(guī)范資金籌集程序，確保資金來(lái)源合法、合規(guī)。（二）資金預(yù)算1.根據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，編制年度扶貧資金預(yù)算，明確資金用途、金額和分配方案。2.扶貧資金預(yù)算應(yīng)報(bào)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）資金使用1.嚴(yán)格按照扶貧資金預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案使用資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用、擠占扶貧資金。2.建立扶貧資金使用審批制度，明確資金使用審批流程和權(quán)限，確保資金使用合規(guī)、透明。（四）資金監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過(guò)程中的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)扶貧資金使用情況，接受審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。五、扶貧對(duì)象管理（一）精準(zhǔn)識(shí)別1.按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別程序，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，建立貧困對(duì)象信息檔案。2.貧困對(duì)象信息檔案應(yīng)包括基本信息、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）精準(zhǔn)幫扶1.根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作精準(zhǔn)到戶、到人。2.定期對(duì)幫扶措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整幫扶策略，提高幫扶成效。（三）脫貧退出1.建立貧困對(duì)象脫貧退出機(jī)制，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)對(duì)脫貧對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審核和認(rèn)定。2.脫貧對(duì)象經(jīng)公示無(wú)異議后，退出貧困對(duì)象信息檔案，并在一定期限內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，鞏固脫貧成果。六、扶貧成效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的扶貧成效評(píng)估指標(biāo)體系，包括貧困人口脫貧情況、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)。（二）評(píng)估方法1.定期開(kāi)展扶貧成效自查自評(píng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)扶貧工作成效進(jìn)行全面評(píng)估。2.委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶貧成效評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正、權(quán)威。（三）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)扶貧成效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整扶貧工作策略和措施，不斷提高扶貧工作水平。2.將扶貧成效評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各部門(mén)和工作人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。七、扶貧工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全扶貧工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)象管理等方面的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)扶貧工作中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)處理舉報(bào)線索。（二）考核制度1.制定扶貧工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.對(duì)各部門(mén)和工