人員托管服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范人員托管服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障委托方、受托方及托管人員的合法權(quán)益，促進人員托管服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展的各類人員托管服務(wù)活動，包括但不限于企業(yè)員工檔案托管、社保公積金代繳托管、人才派遣托管等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：人員托管服務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項業(yè)務(wù)操作合法、規(guī)范。2.誠信服務(wù)原則：受托方應(yīng)秉持誠信理念，為委托方和托管人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、真實的服務(wù)，不得欺詐、隱瞞或誤導(dǎo)相關(guān)方。3.權(quán)益保障原則：充分保障委托方、受托方及托管人員的合法權(quán)益，在服務(wù)過程中注重維護各方的利益平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全人員托管服務(wù)的各項管理制度和流程，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平和風(fēng)險防控能力。二、服務(wù)機構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.具有獨立法人資格：申請開展人員托管服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法注冊登記，取得獨立的法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：配備熟悉人力資源管理、檔案管理、社保公積金業(yè)務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識和技能的工作人員，確保服務(wù)質(zhì)量。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的辦公設(shè)施：具備開展業(yè)務(wù)所需的場地、設(shè)備等硬件條件，保證服務(wù)工作的正常開展。4.有健全的管理制度：建立完善的服務(wù)流程、質(zhì)量控制、財務(wù)核算、檔案管理等內(nèi)部管理制度，確保服務(wù)規(guī)范有序。（二）申請與審批1.申請材料：申請設(shè)立人員托管服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交以下材料：設(shè)立申請書，包括機構(gòu)名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、人員配備等內(nèi)容；法人資格證明文件；專業(yè)人員資質(zhì)證明及人員配備情況說明；經(jīng)營場所證明文件；管理制度文本。2.審批程序：人力資源和社會保障部門收到申請材料后，應(yīng)進行審核。對于符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證；對于不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更：人員托管服務(wù)機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)在變更前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理變更手續(xù)。2.終止：機構(gòu)終止人員托管服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前向社會公告，并按照有關(guān)規(guī)定進行清算，妥善處理好委托方、托管人員的相關(guān)事宜。清算結(jié)束后，向原審批部門辦理注銷手續(xù)。三、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）員工檔案托管1.檔案接收：受托方應(yīng)按照規(guī)定接收委托方移交的員工檔案，對檔案內(nèi)容進行認(rèn)真核對，確保檔案資料完整、真實、有效。2.檔案保管：建立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)施，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定對檔案進行分類、整理、存放，確保檔案安全。3.檔案查閱與借閱：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理檔案查閱和借閱手續(xù)，查閱和借閱檔案必須經(jīng)委托方同意，并做好登記記錄。查閱和借閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。4.檔案轉(zhuǎn)出：根據(jù)委托方的要求，及時辦理員工檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，確保檔案轉(zhuǎn)出的準(zhǔn)確性和及時性。檔案轉(zhuǎn)出時，應(yīng)將檔案材料密封完好，并按照規(guī)定的方式送達(dá)接收單位。（二）社保公積金代繳托管1.參保登記：按照國家和地方有關(guān)社保公積金政策規(guī)定，為托管人員辦理參保登記手續(xù)，確保參保信息準(zhǔn)確無誤。2.費用核算與繳納：每月按時核算托管人員的社保公積金費用，及時足額繳納各項費用，確保托管人員的社保公積金權(quán)益不受影響。3.信息變更與查詢：及時辦理托管人員社保公積金信息變更手續(xù)，為托管人員提供便捷的信息查詢服務(wù)，解答托管人員關(guān)于社保公積金的疑問。4.待遇申領(lǐng)協(xié)助：協(xié)助托管人員辦理社保公積金待遇申領(lǐng)手續(xù)，如養(yǎng)老金領(lǐng)取、失業(yè)金申領(lǐng)、公積金提取等，提供必要的指導(dǎo)和幫助。（三）人才派遣托管1.派遣員工招聘：根據(jù)委托方的用人需求，按照招聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，為委托方招聘合適的派遣員工，并進行必要的背景調(diào)查。2.派遣員工管理：與派遣員工簽訂勞動合同，建立派遣員工檔案，負(fù)責(zé)派遣員工的日常管理，包括考勤、考核、培訓(xùn)等。3.薪酬發(fā)放與福利管理：按照委托方與派遣員工簽訂的協(xié)議，按時發(fā)放派遣員工的薪酬，并按照規(guī)定為派遣員工繳納各項福利費用。4.溝通協(xié)調(diào)：加強與委托方和派遣員工的溝通協(xié)調(diào)，及時解決派遣過程中出現(xiàn)的問題，維護各方的合法權(quán)益。（四）服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化：制定詳細(xì)、清晰的服務(wù)流程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和時間節(jié)點，確保服務(wù)工作有序進行。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對服務(wù)工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。3.信息安全保障：加強對委托方、托管人員信息的安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理手段，防止信息泄露、丟失或被篡改。4.服務(wù)收費合理：嚴(yán)格按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。四、委托方與托管人員權(quán)益保護（一）委托方權(quán)益保護1.知情權(quán)：委托方有權(quán)了解人員托管服務(wù)的相關(guān)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等，受托方應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向委托方提供相關(guān)信息。2.監(jiān)督權(quán)：委托方有權(quán)對受托方的服務(wù)工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。受托方應(yīng)認(rèn)真對待委托方的監(jiān)督，及時改進服務(wù)工作。3.違約責(zé)任追究權(quán)：如受托方違反服務(wù)協(xié)議約定，給委托方造成損失的，委托方有權(quán)要求受托方承擔(dān)違約責(zé)任，賠償損失。（二）托管人員權(quán)益保護1.平等就業(yè)權(quán)：托管人員在求職、就業(yè)等方面享有平等的權(quán)利，受托方不得歧視托管人員。2.勞動報酬權(quán)：托管人員有權(quán)按照協(xié)議約定獲得勞動報酬，受托方應(yīng)按時足額支付托管人員的薪酬。3.社會保險和福利待遇權(quán)：托管人員依法享有社會保險和福利待遇，受托方應(yīng)按照規(guī)定為托管人員辦理參保登記和繳納各項費用，確保托管人員享受相應(yīng)的待遇。4.職業(yè)發(fā)展權(quán)：受托方應(yīng)為托管人員提供必要的職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會，幫助托管人員提升自身素質(zhì)和能力。5.投訴舉報權(quán)：托管人員對服務(wù)過程中存在的問題有權(quán)向委托方或相關(guān)部門投訴舉報，受托方應(yīng)積極配合處理。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.人力資源和社會保障部門：負(fù)責(zé)對人員托管服務(wù)機構(gòu)進行審批、監(jiān)督管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對人員托管服務(wù)機構(gòu)的登記注冊、市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等違法行為。3.物價部門：負(fù)責(zé)對人員托管服務(wù)收費進行監(jiān)督管理，查處價格違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人員托管服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：人力資源和社會保障部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對人員托管服務(wù)機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況、人員權(quán)益保護等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對人員托管服務(wù)機構(gòu)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理委托方、托管人員及社會公眾對人員托管服務(wù)機構(gòu)的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)行為。（三）信用管理建立人員托管服務(wù)機構(gòu)信用檔案，記錄機構(gòu)的基本信息、經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)行為等內(nèi)容。對信用良好的機構(gòu)給予表彰和獎勵，對信用不良的機構(gòu)進行重點監(jiān)管，并依法予以公示。六、法律責(zé)任（一）機構(gòu)違法責(zé)任人員托管服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或變更業(yè)務(wù)范圍的；2.提供虛假服務(wù)信息或隱瞞重要事實的；3.違反服務(wù)規(guī)范，損害委托方或托管人員合法權(quán)益的；4.未按照規(guī)定保管檔案或泄露檔案信息的；5.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目的；6.其他違法違規(guī)行為。（二）人員違法責(zé)任人員托管服務(wù)機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在機構(gòu)給予批評教育、警告、罰款等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動合同，并依法追究法律責(zé)任：1.玩忽職守、