臨時占用道路管理辦法一、總則（一）目的為加強城市道路管理，規(guī)范臨時占用道路行為，保障道路交通安全與暢通，根據(jù)《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的臨時占用管理活動。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施臨時占用道路管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全優(yōu)先原則：將保障道路交通安全作為首要目標(biāo)，臨時占用道路不得影響車輛和行人的正常通行，不得降低道路安全性能。3.公共利益優(yōu)先原則：在滿足公共利益需求的前提下，合理考慮臨時占用道路申請，促進城市有序發(fā)展。4.規(guī)范透明原則：管理程序公開透明，申請條件、審批流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、申請與審批（一）申請條件1.因特殊情況確需臨時占用道路的單位或個人。特殊情況包括但不限于工程建設(shè)、舉辦大型活動、進行商業(yè)促銷等。2.申請人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)臨時占用道路期間的安全管理責(zé)任。3.提交的申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括臨時占用道路申請書、占用期限、范圍、用途說明、安全保障措施方案等。（二）申請流程1.申請人向道路管理部門提出臨時占用道路申請，領(lǐng)取并填寫《臨時占用道路申請表》。2.將填寫完整的申請表及相關(guān)申請材料提交至道路管理部門指定的受理窗口。3.受理窗口對申請材料進行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（三）審批程序1.道路管理部門自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性和可行性。2.根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，征求公安交通管理部門、城市規(guī)劃部門等相關(guān)部門的意見。涉及交通安全的，公安交通管理部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)反饋意見；涉及城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)反饋意見。3.道路管理部門綜合各方面意見，對申請進行審批。同意臨時占用道路的，發(fā)放《臨時占用道路許可證》；不同意的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可證內(nèi)容1.《臨時占用道路許可證》應(yīng)明確臨時占用道路的范圍、期限、用途、安全保障要求等內(nèi)容。2.臨時占用道路期限一般不超過[X]日；因特殊情況確需延長的，申請人應(yīng)在期限屆滿前[X]日內(nèi)向原審批部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長，每次延長時間不得超過[X]日。三、占用管理（一）持證占用申請人必須按照《臨時占用道路許可證》規(guī)定的范圍、期限和用途使用道路，不得擅自改變。（二）安全保障1.申請人應(yīng)在臨時占用道路現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，確保過往車輛和行人的安全。2.因臨時占用道路施工或開展活動影響交通安全的，應(yīng)提前辦理相關(guān)交通管制手續(xù)，并按照公安交通管理部門的要求設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，安排專人疏導(dǎo)交通。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護1.申請人應(yīng)負(fù)責(zé)臨時占用道路期間的環(huán)境衛(wèi)生維護，及時清理產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，保持道路整潔。2.不得在臨時占用道路范圍內(nèi)焚燒各類廢棄物，不得向道路及周邊環(huán)境排放污水、油污等污染物。（四）不得妨礙道路正常使用1.臨時占用道路不得妨礙道路的正常養(yǎng)護、維修和排水等功能。2.占用期滿后，申請人應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀。因占用造成道路損壞的，應(yīng)按照道路管理部門的要求進行修復(fù)或賠償。四、收費管理（一）收費依據(jù)臨時占用道路收費按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)臨時占用道路的類型、面積、期限等因素，制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。具體收費標(biāo)準(zhǔn)如下：1.城市主干道：每平方米每日收費[X]元。2.城市次干道：每平方米每日收費[X]元。3.城市支路：每平方米每日收費[X]元。4.其他道路附屬設(shè)施：按照實際占用情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)收費。（三）收費方式1.申請人應(yīng)在領(lǐng)取《臨時占用道路許可證》前，按照規(guī)定繳納臨時占用道路費用。2.收費方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等多種形式，具體方式由道路管理部門確定并公布。（四）費用用途臨時占用道路收費主要用于道路的養(yǎng)護、維修、管理以及相關(guān)設(shè)施的更新改造等，專款專用，不得挪作他用。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體道路管理部門負(fù)責(zé)對臨時占用道路行為進行日常監(jiān)督檢查，公安交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.申請人是否按照《臨時占用道路許可證》規(guī)定的范圍、期限和用途使用道路。2.安全保障措施是否落實到位，警示標(biāo)志是否設(shè)置明顯，交通疏導(dǎo)是否有效。3.環(huán)境衛(wèi)生維護情況是否良好，是否存在垃圾堆積、污染環(huán)境等問題。4.是否存在妨礙道路正常使用的行為，占用期滿后是否及時恢復(fù)道路原狀。（三）檢查方式1.定期檢查：道路管理部門定期對臨時占用道路情況進行全面檢查，檢查周期為[X]個月。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，對重點區(qū)域、重點時段的臨時占用道路行為進行不定期抽查。3.投訴舉報處理：受理公眾對臨時占用道路違法行為的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（四）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的臨時占用道路行為，道路管理部門責(zé)令其立即改正，并可按照以下規(guī)定予以處罰：未按照許可證規(guī)定使用道路的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《臨時占用道路許可證》。未設(shè)置明顯警示標(biāo)志或安全防護措施不到位的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生維護不力的，責(zé)令限期清理，并處[X]元以上[X]元以下罰款。擅自延長占用期限或改變占用用途的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《臨時占用道路許可證》。占用期滿未及時恢復(fù)道路原狀的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，由道路管理部門組織恢復(fù)，所需費用由申請人承擔(dān)，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對多次違規(guī)或造成嚴(yán)重后果的申請人，將其列入不良信用記錄，并在一定期限內(nèi)限制其再次申請臨時占用道路。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.申請人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反行政管理秩序行為的，由道路管理部門或其他相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.道路管理部門工作人員在臨時占用道路管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（