鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費管理辦法總則制定目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各級各類公辦學(xué)校及幼兒園的經(jīng)費管理。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校教育教學(xué)實際需要，合理安排各項支出，提高資金使用效益。3.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，接受師生、家長和社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各項經(jīng)費應(yīng)專款專用，不得挪作他用。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照財政部門和教育主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理預(yù)測收入，科學(xué)安排支出，確保預(yù)算的準確性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況，合理預(yù)計各項收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，明確各項支出的具體用途和金額。預(yù)算審批1.學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)報教育主管部門審核。2.教育主管部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算安排，對學(xué)校預(yù)算進行審核，并提出修改意見。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門的審核意見，對預(yù)算進行修改完善，并報財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報教育主管部門和財政部門審批。3.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變化、重大項目變動等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，學(xué)校應(yīng)及時提出調(diào)整申請。2.調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并附相關(guān)證明材料。3.調(diào)整申請經(jīng)教育主管部門審核后，報財政部門審批。經(jīng)費收入管理收入范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入及其他收入等。2.財政撥款是指財政部門按照預(yù)算安排，撥付給學(xué)校的教育經(jīng)費。3.事業(yè)收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)活動及其他活動依法取得的收入，包括學(xué)費、住宿費、考試費、培訓(xùn)費等。4.上級補助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。5.附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.捐贈收入是指國內(nèi)外社會組織和個人對學(xué)校的捐贈收入。7.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、租金收入等。收入管理1.學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織各項收入，確保收入的合法性和真實性。2.學(xué)校各項收費應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)收費政策，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。3.學(xué)校應(yīng)建立健全收費管理制度，加強對收費行為的監(jiān)督檢查，確保收費規(guī)范有序。4.學(xué)校取得的各項收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理。5.學(xué)校應(yīng)加強對捐贈收入的管理，嚴格按照捐贈協(xié)議使用捐贈資金，確保捐贈資金?？顚Ｓ?。經(jīng)費支出管理支出范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。2.人員經(jīng)費是指學(xué)校用于教職工工資、津貼、補貼、獎金、社會保障繳費等方面的支出。3.公用經(jīng)費是指學(xué)校用于維持正常教育教學(xué)活動所需的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、設(shè)備購置費、修繕費等方面的支出。4.項目經(jīng)費是指學(xué)校為完成特定教育教學(xué)任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而安排的專項支出，包括基本建設(shè)項目、教育教學(xué)改革項目、師資培訓(xùn)項目、學(xué)生資助項目等。支出管理1.學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，合理安排各項支出，確保支出的合法性、合理性和效益性。2.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，嚴格控制各項支出。3.學(xué)校各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照財務(wù)制度規(guī)定進行審核、審批和報銷。4.學(xué)校應(yīng)加強對公用經(jīng)費的管理，嚴格控制公用經(jīng)費支出范圍和標準，提高公用經(jīng)費使用效益。5.學(xué)校應(yīng)加強對項目經(jīng)費的管理，嚴格按照項目預(yù)算和合同要求使用項目經(jīng)費，確保項目順利實施。6.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費支出績效評價制度，對經(jīng)費支出的效益進行評價和分析，不斷提高經(jīng)費使用效益。經(jīng)費報銷管理報銷憑證1.學(xué)校各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。3.原始憑證如有錯誤，應(yīng)由出具單位重開或更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。報銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，填寫報銷憑證，并將原始憑證粘貼在報銷憑證后面。2.報銷憑證應(yīng)經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定，對報銷憑證進行審核，審核無誤后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照審批權(quán)限對報銷憑證進行審批，審批通過后由財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。報銷標準1.學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定各項經(jīng)費報銷標準，并在學(xué)校內(nèi)部公布。2.報銷標準應(yīng)根據(jù)實際情況適時調(diào)整，并報教育主管部門備案。經(jīng)費內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門和人員的職責權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費管理流程，防范經(jīng)費管理風險。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、報銷管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等方面的內(nèi)容。內(nèi)部控制措施1.學(xué)校應(yīng)加強對經(jīng)費管理崗位的設(shè)置和人員配備，明確各崗位的職責權(quán)限，實行不相容崗位相互分離、相互制約。2.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費管理審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，嚴格控制各項經(jīng)費支出。3.學(xué)校應(yīng)加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費管理中存在的問題。4.學(xué)校應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)是指學(xué)?？梢栽谝荒暌詢?nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指學(xué)校為開展教育教學(xué)活動及其他活動而持有的，使用期限超過一年（不含一年），單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。4.無形資產(chǎn)是指學(xué)校為開展教育教學(xué)活動及其他活動而持有的，沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。資產(chǎn)購置1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)實際需要，合理編制資產(chǎn)購置計劃，并按照規(guī)定程序報教育主管部門和財政部門審批。2.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。3.學(xué)校應(yīng)加強對資產(chǎn)購置的驗收管理，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合合同要求。資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)使用的管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。3.學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的折舊管理，按照規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。4.學(xué)校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的攤銷管理，按照規(guī)定攤銷無形資產(chǎn)。資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。2.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。3.學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理。財務(wù)監(jiān)督監(jiān)督機構(gòu)1.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加強對經(jīng)費管理的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、教職工代表等組成，負責對學(xué)校經(jīng)費管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)校經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、收入管理情況、支出管理情況、報銷管理情況、資產(chǎn)管理情況等進行監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重點檢查學(xué)校經(jīng)費使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，是否存在違規(guī)違紀行為。監(jiān)督方式1.財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對學(xué)校經(jīng)費管理情況進行監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，對監(jiān)督檢查情況進行記錄和整理。問題處理1.財務(wù)