乙醇燃料流通管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)乙醇燃料流通管理，規(guī)范乙醇燃料經(jīng)營行為，保障能源市場安全穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《成品油市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事乙醇燃料（包括變性燃料乙醇、車用乙醇汽油等）的批發(fā)、零售、倉儲等流通活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t乙醇燃料流通管理遵循安全第一、規(guī)范有序、保障供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境的原則。鼓勵乙醇燃料行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源合理利用。經(jīng)營許可許可條件1.從事乙醇燃料批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的儲存設(shè)施，儲存乙醇燃料的數(shù)量不得超過儲存設(shè)施的設(shè)計(jì)容量。儲存設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆、防雷、防靜電等安全要求，并取得相關(guān)安全許可。有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。配備專業(yè)的安全管理人員，其中至少有一名具有化工或相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人員負(fù)責(zé)安全管理工作。擁有符合規(guī)定的計(jì)量、質(zhì)量檢測設(shè)備，能夠保證乙醇燃料的質(zhì)量和數(shù)量準(zhǔn)確。具備相應(yīng)的資金實(shí)力，能夠滿足經(jīng)營活動的需要。2.從事乙醇燃料零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施，儲存量不得超過規(guī)定的限量。儲存設(shè)施應(yīng)與周圍建筑物保持安全距離，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。有完善的銷售管理制度，確保銷售過程的規(guī)范和安全。配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉乙醇燃料的特性和安全操作要求。3.從事乙醇燃料倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，除具備批發(fā)企業(yè)的相關(guān)條件外，還應(yīng)滿足以下要求：倉儲設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)危險化學(xué)品倉儲的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的倉儲管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)崟r監(jiān)控庫存情況。有嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保乙醇燃料的收發(fā)準(zhǔn)確無誤。具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，制定完善的倉儲事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。申請與審批1.申請從事乙醇燃料經(jīng)營活動的企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，并提交下列材料：乙醇燃料經(jīng)營申請表（包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營規(guī)模、儲存設(shè)施情況等）。企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。法定代表人身份證明及相關(guān)證明材料。儲存設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件，儲存設(shè)施符合安全要求的證明文件（如安全評價報告、消防驗(yàn)收意見等）。安全管理制度文本。專業(yè)技術(shù)人員資格證書復(fù)印件。計(jì)量、質(zhì)量檢測設(shè)備清單及證明材料。資金證明材料。2.省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對申請人的經(jīng)營條件進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查合格的，頒發(fā)乙醇燃料經(jīng)營批準(zhǔn)證書；實(shí)地核查不合格的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。4.取得乙醇燃料經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，方可從事乙醇燃料經(jīng)營活動。許可變更與延續(xù)1.乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)需要變更經(jīng)營主體、法定代表人、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。2.乙醇燃料經(jīng)營批準(zhǔn)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事乙醇燃料經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)乙醇燃料經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范質(zhì)量要求1.乙醇燃料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，確保所銷售的乙醇燃料質(zhì)量合格。2.乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商采購乙醇燃料，并索取質(zhì)量檢驗(yàn)報告等相關(guān)證明文件。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對所銷售的乙醇燃料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保銷售的乙醇燃料質(zhì)量穩(wěn)定可靠。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，同時向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門報告。價格管理1.乙醇燃料價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，合理制定價格，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.鼓勵乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)通過公開、透明的方式向社會公布價格信息，接受社會監(jiān)督。銷售管理1.乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛乙醇燃料經(jīng)營批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模從事經(jīng)營活動。2.零售企業(yè)銷售乙醇燃料時，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加油機(jī)等計(jì)量器具，并明示價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實(shí)記錄乙醇燃料的購進(jìn)、銷售、儲存等情況。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年。4.禁止向無合法資質(zhì)的單位或個人銷售乙醇燃料。禁止銷售假冒偽劣乙醇燃料。儲存與運(yùn)輸管理1.乙醇燃料儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險化學(xué)品儲存的規(guī)定，對乙醇燃料進(jìn)行分類、分區(qū)儲存，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保儲存安全。2.乙醇燃料運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合危險貨物運(yùn)輸車輛的安全要求，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材。3.乙醇燃料運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間運(yùn)輸乙醇燃料，不得超載、超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止乙醇燃料泄漏、燃燒、爆炸等事故發(fā)生。4.乙醇燃料裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合安全條件的場所進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。裝卸人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉乙醇燃料的特性和裝卸要求。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)乙醇燃料流通行業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)乙醇燃料經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乙醇燃料質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。4.工商行政管理部門負(fù)責(zé)乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)的登記注冊和市場監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好乙醇燃料流通管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的經(jīng)營許可條件，是否按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.乙醇燃料的質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。3.經(jīng)營企業(yè)的安全管理制度是否健全，安全措施是否落實(shí)到位。4.價格行為是否規(guī)范，是否存在不正當(dāng)價格行為。5.銷售臺賬是否建立健全，記錄是否真實(shí)完整。6.儲存與運(yùn)輸管理是否符合相關(guān)規(guī)定。檢查方式與頻率1.商務(wù)主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、抽樣檢測等方式。2.對重點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大查處力度。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)，由商務(wù)主管部門等相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)許可擅自從事乙醇燃料經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門會同工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.對銷售假冒偽劣乙醇燃料、哄抬物價、價格欺詐等違法行為，由質(zhì)量監(jiān)督部門、價格主管部門等依法進(jìn)行處罰。4.對違反安全生產(chǎn)、儲存運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等依法進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期組織演練，確保應(yīng)急救援能力有效。應(yīng)急處置1.乙醇燃料經(jīng)營企業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急