建設(shè)工地安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工地安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將施工安全放在首位，把保障施工人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，任何工作都不能以犧牲安全為代價(jià)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，通過科學(xué)的管理手段、先進(jìn)的技術(shù)措施和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，提前防范安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，綜合施策，形成全方位、多層次的安全管理體系，共同做好建設(shè)工地安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立建設(shè)工地安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（二）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)建設(shè)工地的安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。2.制定和完善建設(shè)工地安全管理制度、安全目標(biāo)及安全措施，并組織實(shí)施。3.定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，解決安全管理中的重大問題。4.組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。5.負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，及時(shí)、有效地處理安全事故。（三）安全管理辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)安全管理工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署。2.制定安全工作計(jì)劃和安全檢查方案，組織開展日常安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。3.對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4.負(fù)責(zé)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。5.建立健全安全管理檔案，記錄安全管理工作的開展情況和安全事故的處理情況。6.負(fù)責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)安全管理工作情況。（四）各部門及人員職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)是建設(shè)工地安全管理的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。組織制定安全管理目標(biāo)和安全管理制度，確保安全管理工作的有效實(shí)施。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，及時(shí)、有效地處理安全事故。保證安全管理所需的資金投入，為安全管理工作提供必要的保障。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)，指導(dǎo)施工人員正確使用安全設(shè)施和設(shè)備。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改意見。負(fù)責(zé)安全事故的技術(shù)分析和處理，提供技術(shù)支持。3.安全負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展安全管理工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，對重大安全隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故分析和處理。4.施工班組長職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全管理工作，組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。每天對本班組的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對本班組人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。負(fù)責(zé)本班組安全事故的報(bào)告和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。5.施工人員職責(zé)遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高自身安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。配合安全管理人員開展安全管理工作，共同做好施工現(xiàn)場的安全管理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場施工人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對相關(guān)施工人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，項(xiàng)目部每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、臨時(shí)用電、消防安全、文明施工等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。4.建立安全檢查記錄檔案，對每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和施工人員的應(yīng)急逃生能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（五）安全事故報(bào)告和處理制度1.建立安全事故報(bào)告制度，發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.嚴(yán)格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全獎勵基金，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，處罰方式包括警告、罰款、停工整頓等。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施1.施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.在建筑物的周邊、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等部位必須設(shè)置防護(hù)欄桿、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。3.在施工現(xiàn)場的高處作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)設(shè)備，確保高處作業(yè)人員的安全。（二）施工機(jī)械與設(shè)備安全管理1.施工機(jī)械與設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、拆卸和維修保養(yǎng)。2.施工機(jī)械與設(shè)備必須定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。3.施工機(jī)械與設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。4.在施工機(jī)械與設(shè)備上必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（三）臨時(shí)用電安全管理1.編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行臨時(shí)用電線路的敷設(shè)和配電箱、開關(guān)箱的安裝。2.臨時(shí)用電必須采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。3.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，漏電動作電流和漏電動作時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。5.電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電、拆線。（四）消防安全管理1.制定施工現(xiàn)場消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施。3.對施工現(xiàn)場的動火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，動火前必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火作業(yè)。4.定期組織消防安全檢查和演練，提高施工人員的消防安全意識和自防自救能力。（五）文明施工管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。2.施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)分類堆放整齊，并設(shè)置標(biāo)識牌。3.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.安全檢查分為定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.定期檢查由項(xiàng)目部每周組織一次，專項(xiàng)檢查根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)適時(shí)組織，季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行，節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后進(jìn)行。3.安全檢查應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查表的內(nèi)容進(jìn)行，做到全面、細(xì)致、不留死角。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)向安全管理部門申請復(fù)查。3.安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)繼續(xù)督促整改，直至隱患消除。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。六、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮中心，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組。（二）應(yīng)急救援職責(zé)分工1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。（三）應(yīng)急救援程序1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.在救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級主管部