建筑資質(zhì)認證管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)認證行為，保障建筑工程質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)資質(zhì)認證管理。包括各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設施工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程等專業(yè)工程領(lǐng)域的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準開展資質(zhì)認證工作，確保認證過程合法合規(guī)。2.公正公平原則：認證機構(gòu)應秉持公正、公平的態(tài)度，對所有申請企業(yè)一視同仁，不受任何因素干擾，保證認證結(jié)果客觀公正。3.科學合理原則：認證標準和程序應科學合理，充分考慮建筑行業(yè)特點和企業(yè)實際情況，確保能夠準確評估企業(yè)資質(zhì)水平。4.動態(tài)管理原則：對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、工程業(yè)績、市場行為等情況及時調(diào)整資質(zhì)等級，激勵企業(yè)不斷提升自身實力。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類建筑企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務分包資質(zhì)三大類。1.工程總承包資質(zhì)：涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程等領(lǐng)域，具有對工程項目進行設計、采購、施工等全過程或若干階段承包的能力。2.專業(yè)承包資質(zhì)：針對建筑工程中的特定專業(yè)工程，如地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、防水防腐保溫工程、消防設施工程、電子與智能化工程、機電工程等，具備專業(yè)工程施工能力。3.勞務分包資質(zhì)：主要從事建筑勞務作業(yè)，如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等。（二）資質(zhì)分級1.工程總承包資質(zhì)：根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復雜程度等因素，分為特級、一級、二級、三級。特級資質(zhì)企業(yè)在工程總承包領(lǐng)域具有最高的資質(zhì)等級和最強的綜合實力，能夠承擔各類大型復雜工程項目。2.專業(yè)承包資質(zhì)：多數(shù)專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級，部分專業(yè)承包資質(zhì)根據(jù)專業(yè)特點和市場需求，劃分更為細致，如建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級及不分等級。不分等級的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，在技術(shù)實力、人員配備等方面有特定要求，能夠承擔相應專業(yè)領(lǐng)域的各類工程項目。3.勞務分包資質(zhì)：不分級，企業(yè)只要滿足相應的人員、技術(shù)裝備等條件，即可從事建筑勞務分包作業(yè)。三、資質(zhì)認證條件（一）工程總承包資質(zhì)認證條件1.企業(yè)資產(chǎn)：具有符合資質(zhì)標準要求的注冊資本金，凈資產(chǎn)應滿足相應工程規(guī)模和業(yè)務范圍的資金需求。例如，特級資質(zhì)企業(yè)凈資產(chǎn)不低于3.6億元，一級資質(zhì)企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1億元等。2.企業(yè)主要人員：包括注冊建造師、技術(shù)負責人、工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員等。各類人員應具備相應的專業(yè)資格證書和工作經(jīng)驗，數(shù)量和專業(yè)配置需符合資質(zhì)標準。如特級資質(zhì)企業(yè)需擁有一級注冊建造師不少于50人，且專業(yè)齊全；技術(shù)負責人應具有15年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格。3.企業(yè)工程業(yè)績：近5年應承擔過一定數(shù)量和規(guī)模的工程項目，工程質(zhì)量合格。不同等級資質(zhì)對工程業(yè)績的要求不同，如一級資質(zhì)企業(yè)需承擔過高度100米以上的建筑物或28層以上的房屋建筑工程等。4.技術(shù)裝備：具備與工程承包范圍相適應的技術(shù)裝備，如施工機械設備、檢測儀器等，能夠滿足工程項目施工和質(zhì)量檢測的需要。（二）專業(yè)承包資質(zhì)認證條件1.企業(yè)資產(chǎn)：注冊資本金和凈資產(chǎn)應符合相應專業(yè)承包資質(zhì)等級標準要求。例如，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬元。2.企業(yè)主要人員：各類專業(yè)技術(shù)人員應滿足資質(zhì)標準規(guī)定的數(shù)量和專業(yè)要求。如建筑幕墻工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)需具有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于6人；技術(shù)負責人應具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。3.企業(yè)工程業(yè)績：近3年承擔過一定數(shù)量和質(zhì)量要求的專業(yè)工程項目。如建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)需承擔過單項合同額1500萬元以上的建筑裝修裝飾工程2項。4.技術(shù)裝備：擁有與專業(yè)承包工程相匹配的施工設備和檢測儀器，如建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)應具備加工制作、安裝施工所需的機械設備。（三）勞務分包資質(zhì)認證條件1.企業(yè)資產(chǎn)：具有固定的經(jīng)營場所，凈資產(chǎn)滿足相應勞務分包業(yè)務的資金需求，一般要求凈資產(chǎn)不低于200萬元。2.企業(yè)主要人員：技術(shù)負責人應具有高級工以上資格或工程序列中級以上職稱；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的技術(shù)工人不少于50人。四、資質(zhì)認證程序（一）申請1.企業(yè)對照資質(zhì)標準要求，準備相關(guān)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、人員資格證書、工程業(yè)績證明、技術(shù)裝備清單等。申請材料應真實、準確、完整，并按照規(guī)定格式裝訂成冊。2.企業(yè)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其委托的資質(zhì)管理機構(gòu)提出資質(zhì)申請，提交申請材料一式多份。申請材料應注明申請資質(zhì)類別、等級及相關(guān)信息。（二）受理1.資質(zhì)管理機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，對申請材料進行初步審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性、有效性等。2.對于申請材料符合要求的，予以受理，并向企業(yè)出具受理通知書；對于申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。（三）審查1.資質(zhì)管理機構(gòu)組織專家或相關(guān)工作人員對受理的企業(yè)申請進行審查。審查方式包括資料審查、實地核查等。2.資料審查主要對企業(yè)提交的申請材料進行詳細審核，核實企業(yè)人員、業(yè)績、資產(chǎn)等是否符合資質(zhì)標準要求。實地核查則對企業(yè)的經(jīng)營場所、技術(shù)裝備、人員實際情況等進行現(xiàn)場核實。3.在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假等違規(guī)行為，審查不予通過，并依法給予相應處罰。（四）公示1.資質(zhì)管理機構(gòu)將審查通過的企業(yè)名單在官方網(wǎng)站或指定媒體上進行公示，公示期一般為10個工作日。2.公示期間，接受社會公眾監(jiān)督。任何單位或個人對公示企業(yè)有異議的，可以向資質(zhì)管理機構(gòu)提出書面意見，并提供相關(guān)證明材料。（五）公告1.公示期滿后，如無異議或異議不成立的，資質(zhì)管理機構(gòu)對資質(zhì)申請予以批準，并發(fā)布資質(zhì)公告。公告內(nèi)容包括企業(yè)名稱、資質(zhì)類別、等級等信息。2.企業(yè)領(lǐng)取資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期一般為5年。五、資質(zhì)延續(xù)、升級與降級（一）資質(zhì)延續(xù)1.企業(yè)應在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。2.申請延續(xù)時，企業(yè)需提交資質(zhì)延續(xù)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、原資質(zhì)證書正副本、近5年企業(yè)業(yè)績證明材料、人員情況證明材料等。3.資質(zhì)許可機關(guān)按照資質(zhì)認證程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查，符合資質(zhì)標準要求的，準予資質(zhì)延續(xù)，并換發(fā)新的資質(zhì)證書。（二）資質(zhì)升級1.企業(yè)在滿足更高等級資質(zhì)標準要求后，可以申請資質(zhì)升級。申請升級時，除提交資質(zhì)申請表外，還需提供企業(yè)近5年的工程業(yè)績證明材料、人員資格證書、技術(shù)裝備清單等。2.工程業(yè)績應滿足資質(zhì)升級標準中對業(yè)績數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求。業(yè)績證明材料包括工程合同、竣工驗收報告等。3.資質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)升級申請進行嚴格審查，包括實地核查業(yè)績真實性等。審查通過后，企業(yè)獲得更高等級資質(zhì)證書。（三）資質(zhì)降級1.企業(yè)在經(jīng)營過程中，如出現(xiàn)工程質(zhì)量事故、嚴重違法違規(guī)行為、市場行為不規(guī)范等情況，資質(zhì)許可機關(guān)有權(quán)對其資質(zhì)進行降級處理。2.資質(zhì)降級依據(jù)企業(yè)違規(guī)行為的嚴重程度和對工程質(zhì)量、市場秩序造成的影響，降低相應的資質(zhì)等級。3.企業(yè)被降級后，應按照新的資質(zhì)等級標準要求進行整改，整改合格后方可繼續(xù)從事相應業(yè)務。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設行政主管部門定期對建筑企業(yè)資質(zhì)情況進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)人員配備、工程業(yè)績、市場行為、質(zhì)量安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地核查、人員訪談等方式進行。企業(yè)應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）動態(tài)核查1.資質(zhì)管理機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的市場行為、工程業(yè)績等情況，不定期對企業(yè)進行動態(tài)核查。動態(tài)核查重點檢查企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準要求，是否存在違規(guī)行為。2.對于動態(tài)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)標準要求的，責令其限期整改。整改期限一般不超過3個月。整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、增項，不得承攬新的工程項目。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)如有隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.企業(yè)不按照資質(zhì)標準要求從事建筑活動，超越資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)