建筑資質(zhì)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本建筑資質(zhì)備案管理辦法（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)備案管理。建筑活動(dòng)包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則企業(yè)資質(zhì)備案管理必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法、公正、透明。2.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、人員、技術(shù)裝備等情況變化，及時(shí)調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)和范圍。3.誠信自律原則鼓勵(lì)企業(yè)誠實(shí)守信，自覺遵守建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)自身管理，提高企業(yè)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。二、資質(zhì)備案條件（一）企業(yè)基本條件1.具有獨(dú)立法人資格企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.有符合規(guī)定的注冊(cè)資本不同等級(jí)的建筑資質(zhì)對(duì)注冊(cè)資本有相應(yīng)要求，企業(yè)應(yīng)滿足所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)的注冊(cè)資本標(biāo)準(zhǔn)。3.有與從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，并按規(guī)定數(shù)量配備。專業(yè)技術(shù)人員包括注冊(cè)建造師、工程師、技術(shù)工人等。（二）資質(zhì)等級(jí)條件1.工程業(yè)績(jī)要求不同等級(jí)的建筑資質(zhì)對(duì)企業(yè)近一定期限內(nèi)的工程業(yè)績(jī)有不同要求。例如，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)需具備一定數(shù)量的大型工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)需具備相應(yīng)規(guī)模的中型工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。2.技術(shù)裝備要求企業(yè)應(yīng)擁有與所從事建筑活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備，如施工機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器等，以滿足工程施工和質(zhì)量檢測(cè)的需要。三、備案申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本信息、資質(zhì)等級(jí)、人員配備、工程業(yè)績(jī)等內(nèi)容，并加蓋企業(yè)公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件證明企業(yè)具有合法經(jīng)營資格。3.企業(yè)章程復(fù)印件反映企業(yè)的組織架構(gòu)和管理模式。4.人員證明材料包括專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動(dòng)合同、社保證明等，以證明人員符合資質(zhì)要求。5.工程業(yè)績(jī)證明材料如中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗(yàn)收證明等，證明企業(yè)具備相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)。6.技術(shù)裝備證明材料購置發(fā)票、設(shè)備清單等，證明企業(yè)擁有符合要求的技術(shù)裝備。（二）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)登錄當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定的資質(zhì)管理系統(tǒng)，按要求填報(bào)資質(zhì)備案申請(qǐng)信息，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.現(xiàn)場(chǎng)提交企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)成功后，將申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件裝訂成冊(cè)，報(bào)送至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定的受理窗口。3.受理審查建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、備案審查與決定（一）審查內(nèi)容1.材料審查對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性、有效性審查，核實(shí)材料中的各項(xiàng)信息與實(shí)際情況是否相符。2.實(shí)地核查根據(jù)需要，建設(shè)行政主管部門可對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，檢查企業(yè)的辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備、人員配備等情況是否與申請(qǐng)材料一致。實(shí)地核查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。（二）審查決定1.符合條件的經(jīng)審查，企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且實(shí)地核查合格的，建設(shè)行政主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書。2.不符合條件的企業(yè)申請(qǐng)材料存在問題或?qū)嵉睾瞬椴缓细竦?，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)，并書面告知企業(yè)理由。企業(yè)可在整改后重新申請(qǐng)備案。五、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為[X]年。（二）證書變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1.資質(zhì)證書變更申請(qǐng)報(bào)告說明變更事項(xiàng)及原因。2.工商部門出具的變更證明材料如營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、變更登記核準(zhǔn)通知書等。3.原資質(zhì)證書正、副本原件（三）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原資質(zhì)備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)提交以下材料：1.資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表填寫企業(yè)近[X]年的業(yè)績(jī)、人員、技術(shù)裝備等情況。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件3.原資質(zhì)證書正、副本原件4.近[X]年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告證明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好。5.近[X]年工程業(yè)績(jī)證明材料如中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗(yàn)收證明等。6.人員證明材料包括專業(yè)技術(shù)人員的資格證書、勞動(dòng)合同、社保證明等。7.技術(shù)裝備證明材料購置發(fā)票、設(shè)備清單等。經(jīng)審查，企業(yè)符合資質(zhì)延續(xù)條件的，資質(zhì)備案機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，換發(fā)新的資質(zhì)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知企業(yè)理由。（四）證書注銷企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的2.企業(yè)依法終止的3.資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形企業(yè)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書的，應(yīng)提交以下材料：1.資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)報(bào)告說明注銷原因。2.原資質(zhì)證書正、副本原件六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件的保持情況檢查企業(yè)的人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)市場(chǎng)行為檢查企業(yè)是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為，是否遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.企業(yè)工程質(zhì)量和安全情況檢查企業(yè)所承建工程的質(zhì)量和安全狀況，是否發(fā)生質(zhì)量安全事故。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，檢查周期為[X]年。2.不定期抽查根據(jù)建筑市場(chǎng)情況和群眾舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)建筑行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.資質(zhì)撤回企業(yè)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，撤回其資質(zhì)證書。2.資質(zhì)撤銷企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，建設(shè)行政主管部門予以撤銷其資質(zhì)證書，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.資質(zhì)吊銷企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書。4.不良行