建筑合同備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑合同備案行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程各方主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建等建筑活動(dòng)所簽訂的建筑合同的備案管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則建筑合同備案管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保備案行為合法、合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)各類建筑合同備案實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，保障建筑市場(chǎng)主體的平等地位，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。3.高效便民原則簡(jiǎn)化備案流程，提高工作效率，為建筑市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、備案主體與職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位作為建筑工程項(xiàng)目的發(fā)起人和組織者，負(fù)責(zé)按照本辦法規(guī)定辦理建筑合同備案手續(xù)。2.應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與建筑合同有關(guān)的資料，包括但不限于項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、中標(biāo)通知書、合同文本等，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。3.在建筑合同簽訂后，及時(shí)將合同副本提交備案管理部門，不得故意拖延或隱瞞不報(bào)。（二）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位辦理建筑合同備案手續(xù)，按照要求提供相關(guān)證明材料。2.確保簽訂的建筑合同符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，不得簽訂陰陽(yáng)合同或其他違法違規(guī)合同。3.對(duì)建筑合同的履行情況負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（三）備案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑合同備案的日常管理工作，制定具體的備案流程和操作規(guī)范。2.受理建筑合同備案申請(qǐng)，對(duì)提交的備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放備案證明。3.對(duì)建筑合同備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，依法查處違法違規(guī)行為。4.建立健全建筑合同備案檔案管理制度，妥善保管備案資料，為建筑市場(chǎng)監(jiān)管提供依據(jù)。三、備案內(nèi)容與要求（一）合同基本信息1.建筑合同應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：合同雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式；工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容；承包范圍、承包方式；合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、付款方式；工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.合同中涉及的工程變更、簽證、索賠等事項(xiàng)應(yīng)明確約定，確保雙方權(quán)利義務(wù)清晰。（二）資質(zhì)證明文件1.建設(shè)單位應(yīng)提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明文件，以證明項(xiàng)目的合法性和建設(shè)單位的主體資格。2.施工單位應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書等，確保施工單位具備相應(yīng)的施工能力和資質(zhì)條件。（三）中標(biāo)通知書建筑合同應(yīng)與中標(biāo)通知書的內(nèi)容一致，包括中標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款。如合同內(nèi)容與中標(biāo)通知書不一致，應(yīng)提供合法有效的變更說(shuō)明。（四）合同文本規(guī)范1.建筑合同文本應(yīng)使用國(guó)家或地方推薦的示范文本，如無(wú)示范文本，應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，條款完整、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。2.合同中不得含有違反法律法規(guī)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的條款，不得存在顯失公平、加重對(duì)方責(zé)任等不合理約定。四、備案流程（一）申請(qǐng)1.建筑合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)），向備案管理部門提出備案申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：建筑合同備案申請(qǐng)表；合同副本；中標(biāo)通知書；建設(shè)單位和施工單位的資質(zhì)證明文件；其他相關(guān)證明材料。申請(qǐng)表應(yīng)加蓋建設(shè)單位和施工單位公章，并注明申請(qǐng)日期。（二）受理1.備案管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)提交的資料進(jìn)行初步審查。資料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；資料不齊全或不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，如遇特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。（三）審查1.備案管理部門對(duì)受理的建筑合同備案申請(qǐng)進(jìn)行詳細(xì)審查，重點(diǎn)審查合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，雙方權(quán)利義務(wù)是否明確，資質(zhì)證明文件是否真實(shí)有效等。2.審查過(guò)程中可通過(guò)查閱資料、實(shí)地核實(shí)、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行，必要時(shí)可要求建設(shè)單位和施工單位提供補(bǔ)充材料或作出說(shuō)明。審查時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。（四）備案1.經(jīng)審查符合要求的建筑合同，備案管理部門予以備案，并發(fā)放建筑合同備案證明。備案證明應(yīng)注明合同編號(hào)、備案日期、雙方當(dāng)事人名稱、工程項(xiàng)目名稱等信息。2.備案管理部門應(yīng)將備案信息錄入建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。（五）歸檔備案管理部門應(yīng)將建筑合同備案申請(qǐng)資料、審查意見(jiàn)、備案證明等相關(guān)文件整理歸檔，建立健全備案檔案管理制度。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。五、變更與注銷（一）變更1.建筑合同在履行過(guò)程中，如發(fā)生工程變更、合同價(jià)款調(diào)整、工期順延等事項(xiàng)，雙方應(yīng)簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)充協(xié)議報(bào)備案管理部門備案。2.備案管理部門對(duì)補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并對(duì)原備案合同進(jìn)行相應(yīng)變更。變更后的備案合同應(yīng)重新發(fā)放備案證明。（二）注銷1.建筑合同履行完畢或因其他原因終止的，建設(shè)單位應(yīng)在合同終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案管理部門申請(qǐng)注銷備案。2.申請(qǐng)注銷備案時(shí)應(yīng)提交注銷申請(qǐng)表、合同終止證明等相關(guān)材料。備案管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的予以注銷，并在建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中注明合同注銷情況。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.備案管理部門應(yīng)定期對(duì)建筑合同備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案資料的真實(shí)性、完整性，合同履行情況等。2.檢查方式可采取書面檢查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位和施工單位限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，備案管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目的建筑合同備案情況進(jìn)行集中檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查方法和工作要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）違法違規(guī)處理1.建設(shè)單位和施工單位違反本辦法規(guī)定，未辦理建筑合同備案或提供虛假備案資料的，備案管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對(duì)拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，備案管理部門可將其不良行為記錄納入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公示，同時(shí)依法限制其參與本地區(qū)建筑市場(chǎng)活動(dòng)。3.備案管理部門工作人員在建筑合同備案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息化管理（一）建立備案信息系統(tǒng)1.備案管理部門應(yīng)建立建筑合同備案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)備案申請(qǐng)、受理、審查、備案、變更、注銷等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，方便備案管理部門對(duì)建筑合同備案情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。（二）信息共享與應(yīng)用1.備案管理部門應(yīng)與建設(shè)、規(guī)劃、施工、監(jiān)理等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，將建筑合同備案信息作為