代理記賬管理辦法修改一、總則（一）目的為了加強代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)申請代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)。（三）定義本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指依法設(shè)立并取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。（四）基本原則代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、會計職業(yè)道德規(guī)范，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，保護委托人合法權(quán)益，保守委托人商業(yè)秘密。二、代理記賬機構(gòu)的設(shè)立（一）資格條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：代理記賬機構(gòu)基本情況表（附表）；專職從業(yè)人員變動情況。代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機關(guān)報送上述材料。（二）申請程序申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)：1.統(tǒng)一社會信用代碼；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾；3.專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批機關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）分支機構(gòu)設(shè)立代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機關(guān)報送下列材料：1.代理記賬機構(gòu)基本情況表（附表）；2.專職從業(yè)人員變動情況。代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取由當(dāng)?shù)貙徟鷻C關(guān)統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，并將證書復(fù)印件及分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報所在地省級人民政府財政部門備案。三、代理記賬業(yè)務(wù)范圍（一）核算業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。（二）稅務(wù)申報業(yè)務(wù)1.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。2.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。四、代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)（一）遵守法規(guī)義務(wù)1.遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)。2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。（二）誠信執(zhí)業(yè)義務(wù)1.對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕。2.對委托人提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋。五、委托人的義務(wù)（一）提供真實資料義務(wù)1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。（二）配合記賬義務(wù)1.對于代理記賬機構(gòu)退回的，要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.代理記賬機構(gòu)保持設(shè)立條件情況。2.代理記賬業(yè)務(wù)開展情況。3.代理記賬機構(gòu)遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章情況。4.代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。（三）檢查方式1.定期檢查?？h級以上人民政府財政部門可以根據(jù)本地實際情況，對代理記賬機構(gòu)進行定期檢查，檢查內(nèi)容包括代理記賬機構(gòu)保持設(shè)立條件情況、代理記賬業(yè)務(wù)開展情況、代理記賬機構(gòu)遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章情況、代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況等。2.不定期抽查?？h級以上人民政府財政部門可以根據(jù)舉報、投訴等線索，對代理記賬機構(gòu)進行不定期抽查，檢查內(nèi)容包括代理記賬機構(gòu)保持設(shè)立條件情況、代理記賬業(yè)務(wù)開展情況、代理記賬機構(gòu)遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章情況、代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況等。（四）結(jié)果處理1.代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格。2.代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的。3.代理記賬機構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機關(guān)撤銷其資格，并對代理記賬機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予警告，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，并向社會公告。4.代理記賬機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員違反規(guī)定出具虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民政府財政部門給予警告，記入會計領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，并向社會公告。5.代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機構(gòu)有前款行為的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。七、法律責(zé)任（一）機構(gòu)違法責(zé)任代理記賬機構(gòu)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會公示。（二）人員違法責(zé)任代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機構(gòu)有前款行為的，縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。（三）其他責(zé)任委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人