平潭社區(qū)管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)平潭社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)水平，營造和諧、安全、整潔、有序的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政策要求，結(jié)合平潭社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于平潭社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及在社區(qū)內(nèi)開展活動的各類組織和單位?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的自治作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理和決策，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)社區(qū)與政府部門、社會組織、企業(yè)等各方的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)組織與職責(zé)社區(qū)居民委員會1.性質(zhì)與職能：社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法履行以下職能：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。2.組織架構(gòu)：社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，其成員由本社區(qū)居民選舉產(chǎn)生。居民委員會根據(jù)工作需要可下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會。社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心作用：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，主要職責(zé)包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。2.組織設(shè)置：根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置社區(qū)黨組織。黨員人數(shù)較多的社區(qū)，可設(shè)立社區(qū)黨委；黨員人數(shù)較少的社區(qū)，可設(shè)立社區(qū)黨支部或黨小組。社區(qū)工作站1.職責(zé)定位：社區(qū)工作站作為政府在社區(qū)的服務(wù)平臺，接受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要承擔(dān)以下職責(zé)：協(xié)助政府及有關(guān)部門開展社區(qū)社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化教育、體育健身、社區(qū)安全等工作。組織開展社區(qū)公益活動，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。收集、反饋社區(qū)居民的意見和建議，及時(shí)處理社區(qū)居民的訴求。協(xié)助社區(qū)居民委員會做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。2.人員配備：社區(qū)工作站配備站長、副站長和若干工作人員，工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉社區(qū)工作業(yè)務(wù)。社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.規(guī)劃原則：社區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以人為本、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮社區(qū)居民的需求和社區(qū)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。2.規(guī)劃內(nèi)容：社區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)文化建設(shè)等方面的內(nèi)容。規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.道路與交通：加強(qiáng)社區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)，確保道路暢通、安全。合理規(guī)劃社區(qū)停車位，滿足居民停車需求。完善社區(qū)交通標(biāo)識和標(biāo)線，保障居民出行安全。2.供水與排水：確保社區(qū)供水設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民用水安全。加強(qiáng)社區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，防止內(nèi)澇發(fā)生。定期對供水、排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處理故障和隱患。3.供電與通信：保障社區(qū)供電設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，滿足居民用電需求。加強(qiáng)社區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通信質(zhì)量，確保居民通信暢通。公共服務(wù)設(shè)施配置1.教育設(shè)施：合理規(guī)劃社區(qū)內(nèi)的幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施，滿足居民子女就近入學(xué)的需求。加強(qiáng)與學(xué)校的溝通協(xié)作，共同做好社區(qū)教育工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和服務(wù)需求，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。3.文化體育設(shè)施：建設(shè)社區(qū)文化活動中心、圖書館、健身房等文化體育設(shè)施，豐富居民的精神文化生活。組織開展形式多樣的文化體育活動，增強(qiáng)居民體質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)和諧。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.綠化美化：加強(qiáng)社區(qū)綠化建設(shè)，提高社區(qū)綠化率。合理規(guī)劃社區(qū)綠地布局，建設(shè)公園、花園、綠化帶等綠化景觀。加強(qiáng)對綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化效果。2.環(huán)境衛(wèi)生：建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和垃圾桶，定期清運(yùn)垃圾。加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。3.污染防治：加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)管，防治大氣污染、水污染、噪聲污染等。加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶的環(huán)境管理，督促其依法履行環(huán)保義務(wù)。社區(qū)治安與安全治安防范1.治安巡邏：建立社區(qū)治安巡邏制度，組織社區(qū)治安巡邏隊(duì)開展日常巡邏。巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的巡邏裝備，加強(qiáng)對社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.安全防范設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安全防范設(shè)備。完善社區(qū)安全防范設(shè)施的維護(hù)管理機(jī)制，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.治安宣傳教育：開展形式多樣的治安宣傳教育活動，提高居民的安全防范意識和自我保護(hù)能力。向居民宣傳治安防范知識、法律法規(guī)等，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治安防范工作。消防安全1.消防設(shè)施建設(shè)：按照國家有關(guān)規(guī)定，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、消防通道等。定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.消防安全管理：建立社區(qū)消防安全管理制度，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)居民、商戶的消防安全管理。督促居民、商戶遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等。組織開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.消防宣傳教育：開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。向居民宣傳消防法律法規(guī)、消防知識等，組織居民參加消防演練。安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)管理：加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶的安全生產(chǎn)管理，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期對企業(yè)、商戶進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)隱患。2.安全生產(chǎn)宣傳教育：開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民的安全生產(chǎn)意識。向居民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等，組織居民參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.應(yīng)急管理：制定社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。組織專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，按照標(biāo)準(zhǔn)開展清掃保潔工作，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理：推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類投放。加強(qiáng)對垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的管理，確保垃圾分類工作順利開展。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.公共廁所管理：加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。及時(shí)維修公共廁所設(shè)施，確保其正常使用。2.垃圾收集設(shè)施管理：合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換。加強(qiáng)對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，防止垃圾外溢和二次污染。3.綠化設(shè)施管理：加強(qiáng)對社區(qū)綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。及時(shí)修復(fù)損壞的綠化設(shè)施，確保綠化景觀效果。社區(qū)文化建設(shè)文化活動組織1.文化活動計(jì)劃：制定年度社區(qū)文化活動計(jì)劃，明確活動主題、內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)等。根據(jù)居民需求和社區(qū)實(shí)際情況，組織開展形式多樣、豐富多彩的文化活動。2.文化活動形式：組織開展文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會等文化活動，豐富居民的精神文化生活。鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動，營造良好的社區(qū)文化氛圍。3.文化活動參與：廣泛宣傳社區(qū)文化活動，吸引居民積極參與。為居民參與文化活動提供便利條件，保障居民的參與權(quán)和享受文化成果的權(quán)利。文化設(shè)施管理1.文化設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動中心、圖書館、閱覽室、棋牌室等文化設(shè)施。合理規(guī)劃文化設(shè)施布局，提高文化設(shè)施的利用率。2.文化設(shè)施維護(hù)：定期對社區(qū)文化設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。加強(qiáng)對文化設(shè)施的安全管理，確保居民使用安全。3.文化設(shè)施開放：制定社區(qū)文化設(shè)施開放制度，明確開放時(shí)間、開放對象和管理要求等。確保文化設(shè)施按時(shí)開放，為居民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。社區(qū)文化傳承與保護(hù)1.文化遺產(chǎn)保護(hù)：加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)建筑等的保護(hù)，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。對具有歷史文化價(jià)值的建筑、文物等進(jìn)行修繕和維護(hù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.民俗文化傳承：挖掘和保護(hù)社區(qū)內(nèi)的民俗文化，如傳統(tǒng)節(jié)日、民間技藝等。通過舉辦民俗文化活動、建立民俗文化展示館等方式，傳承和弘揚(yáng)民俗文化，增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)服務(wù)與管理社區(qū)服務(wù)內(nèi)容1.社會保障服務(wù)：協(xié)助政府及有關(guān)部門做好社區(qū)居民的社會保障工作，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。為居民提供政策咨詢、辦理手續(xù)等服務(wù)。2.就業(yè)服務(wù)：開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，收集發(fā)布就業(yè)信息，組織居民參加就業(yè)培訓(xùn)和招聘會。為失業(yè)人員提供就業(yè)援助，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.社會救助服務(wù)：對社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體進(jìn)行社會救助。提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等服務(wù)。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：組織開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。為居民提供健康體檢、預(yù)防接種、健康教育、慢性病管理等服務(wù)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理1.社區(qū)服務(wù)中心管理：加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)中心的管理，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)中心的工作流程，為居民提供便捷、高效的服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)站管理：合理設(shè)置社區(qū)服務(wù)站，明確服務(wù)站的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)對服務(wù)站工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。3.社區(qū)服務(wù)設(shè)施維護(hù)：定期對社區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。加強(qiáng)對服務(wù)設(shè)施的安全管理，確保居民使用安全。社區(qū)服務(wù)監(jiān)督與評估1.服務(wù)監(jiān)督：建立社區(qū)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。收集居民對社區(qū)服務(wù)的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問題。2.服務(wù)評估：制定社區(qū)服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)，定期對社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)反饋：及時(shí)向居民反饋社區(qū)服務(wù)監(jiān)督和評估情況，接受居民的監(jiān)督和評價(jià)。對居民提出的意見和建議認(rèn)真對待，積極整改，不斷提升居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度。社區(qū)居民權(quán)益保障居民權(quán)利保障1.選舉權(quán)與被選舉權(quán)：保障社區(qū)居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照法定程序組織社區(qū)居民選舉居民委員會成員。2.知情權(quán)：社區(qū)居民委員會應(yīng)及時(shí)向居民公開社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，保障居民的知情權(quán)。3.參與權(quán)：鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理和決策，通過居民會議、居民代表會議等形式，聽取居民的意見和建議。4.監(jiān)督權(quán)：居民有權(quán)對社區(qū)居民委員會的工作進(jìn)行監(jiān)督，對社區(qū)事務(wù)提出批評和建議。社區(qū)居民委員會應(yīng)接受居民的監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。居民義務(wù)履行1.遵守法律法規(guī)：社區(qū)居民應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，自覺履行公民義務(wù)。2.遵守社區(qū)管理規(guī)定：居民應(yīng)遵守社區(qū)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定，愛護(hù)社區(qū)公共設(shè)施，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序。3.參與社區(qū)建設(shè)：鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。權(quán)益