四川省旅館業(yè)治安管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強四川省旅館業(yè)治安管理，維護(hù)社會治安秩序，保障旅館及其從業(yè)人員、旅客的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村、山莊等。（三）基本原則旅館業(yè)治安管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，實行屬地管理，保障安全。二、開業(yè)與經(jīng)營規(guī)范（一）開辦條件1.有合法、固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營場所符合消防安全、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。2.房屋建筑安全，設(shè)施設(shè)備齊全，具備必要的防盜、治安防范設(shè)施，如安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等。3.有符合規(guī)定的財務(wù)管理制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員。4.從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格和良好的職業(yè)道德，熟悉治安管理相關(guān)法律法規(guī)。（二）申請與審批1.申請開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，并提交下列材料：法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證明；營業(yè)執(zhí)照副本；經(jīng)營場所證明；消防安全檢查合格證明；治安管理制度和治安保衛(wèi)人員配備情況說明。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實地檢查。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與歇業(yè)1.旅館變更名稱、法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后3個工作日內(nèi)，向原發(fā)證公安機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前30日內(nèi)向原發(fā)證公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《特種行業(yè)許可證》。（四）經(jīng)營規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照《特種行業(yè)許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立健全各項治安管理制度，包括住宿登記制度、訪客管理制度、財物保管制度、安全檢查制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備治安保衛(wèi)人員，治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)旅館治安秩序、協(xié)助公安機關(guān)開展工作等職責(zé)。4.旅館應(yīng)當(dāng)安裝并正常使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上。5.旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯轎廂等公共區(qū)域安裝門禁系統(tǒng)，對旅客住宿區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理。6.旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的住宿設(shè)施，確保旅客的人身和財產(chǎn)安全。三、住宿登記管理（一）登記要求1.旅館應(yīng)當(dāng)按照“實名、實情、實數(shù)、實時”的要求，對住宿旅客進(jìn)行登記。2.登記時，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的有效身份證件，并如實登記旅客的姓名、性別、年齡、住址、身份證件種類及號碼、入住時間、退房時間等信息。3.對于境外旅客，應(yīng)當(dāng)同時登記其護(hù)照或者其他有效國際旅行證件號碼、簽證種類及號碼、入境時間、停留期限等信息。（二）登記方式1.旅館應(yīng)當(dāng)使用公安機關(guān)統(tǒng)一的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行住宿登記，并實時上傳登記信息。2.對于未攜帶有效身份證件的旅客，旅館應(yīng)當(dāng)先安排住宿，并立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實旅客身份，并督促旅客補辦相關(guān)手續(xù)。（三）信息管理1.旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)采集的旅客信息應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露、買賣或者用于其他非法用途。2.公安機關(guān)有權(quán)依法查詢、調(diào)取旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)中的旅客信息，旅館應(yīng)當(dāng)予以配合。四、安全防范措施（一）設(shè)施設(shè)備1.旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝必要的安全防范設(shè)施，如防盜報警裝置、緊急報警裝置、消防設(shè)施等，并確保其正常運行。2.旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、樓梯間等公共區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒旅客注意安全。（二）人員培訓(xùn)1.旅館應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全防范知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉旅館的安全防范制度和應(yīng)急處置程序，掌握必要的安全防范技能。（三）應(yīng)急處置1.旅館應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生突發(fā)事件時，旅館應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和相關(guān)部門。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對旅館業(yè)治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處旅館業(yè)違反治安管理規(guī)定的行為。2.公安機關(guān)可以會同工商行政管理、衛(wèi)生、消防等部門，對旅館業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查。（二）檢查內(nèi)容1.旅館是否取得《特種行業(yè)許可證》，是否按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.旅館的治安管理制度是否健全，是否落實到位。3.旅館的住宿登記是否規(guī)范，信息上傳是否及時、準(zhǔn)確。4.旅館的安全防范設(shè)施是否完好，是否正常運行。5.旅館的從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格，是否遵守治安管理規(guī)定。（三）檢查方式與頻率1.公安機關(guān)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對旅館業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年至少對旅館業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，對存在安全隱患的旅館應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.旅館未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》擅自經(jīng)營的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以處罰。2.旅館違反住宿登記管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。3.旅館違反安全防范規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條的規(guī)定予以處罰。4.旅館從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）其他違法行為的處理1.旅館及其從業(yè)人員違反其他法