三水民宿管理暫行辦法細則一、總則（一）目的為加強三水民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三水實際情況，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于三水行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及管理活動。本細則所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)政策要求，依法辦理各類證照，誠信經(jīng)營。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)流程，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的服務(wù)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，推動民宿與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及三水旅游發(fā)展規(guī)劃，不得設(shè)在文物保護單位、歷史建筑、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，租賃期限不得少于[X]年。3.民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的消防、衛(wèi)生、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)知識，掌握服務(wù)技能。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)具有良好的道德品質(zhì)和社會信譽，無違法犯罪記錄。（三）設(shè)施設(shè)備1.客房應(yīng)配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具等設(shè)施，提供24小時熱水、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)。2.民宿應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域，并配備相應(yīng)的桌椅、茶具等設(shè)施。3.廚房應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的餐飲加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，并保持清潔衛(wèi)生。4.民宿應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和器材，確保疏散通道暢通。（四）安全管理1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，加強安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域、出入口等重點部位，視頻資料保存期限不得少于[X]天。3.民宿應(yīng)確保電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施等安全運行，定期進行檢查和維護，及時消除安全隱患。（五）衛(wèi)生要求1.民宿應(yīng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進行清掃消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂、無老鼠。2.客房內(nèi)的床上用品、毛巾、浴巾等應(yīng)一客一換，清洗消毒后備用。3.民宿應(yīng)設(shè)置專門的公共衛(wèi)生間，并配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，定期進行清潔消毒。三、審批登記（一）申請材料1.民宿開辦申請表。2.經(jīng)營場所證明材料（產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）。3.民宿經(jīng)營者身份證明。4.從業(yè)人員健康證明。5.安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案。6.衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生檢測報告。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）審批流程1.申請人向民宿所在地的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提出申請，并提交相關(guān)材料。2.鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審合格的，報區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊等相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。3.各相關(guān)部門應(yīng)在收到聯(lián)合審查申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審查工作。審查合格的，由區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)放《民宿經(jīng)營許可證》；審查不合格的，由鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）書面告知申請人，并說明理由。4.申請人取得《民宿經(jīng)營許可證》后，應(yīng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更與注銷1.民宿經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項的，應(yīng)在變更前[X]個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)后，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。2.民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止經(jīng)營前[X]個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《民宿經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.民宿應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為客人提供熱情、周到、細致的服務(wù)。2.民宿應(yīng)提供24小時服務(wù)，及時響應(yīng)客人需求，解決客人遇到的問題。3.民宿應(yīng)尊重客人的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護客人的隱私，不得泄露客人信息。（二）價格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進行價格欺詐。2.民宿應(yīng)按照公示的價格收費，不得擅自提高價格或收取未公示的費用。（三）投訴處理1.民宿應(yīng)建立投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，及時受理客人的投訴和建議。2.民宿應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給客人。（四）環(huán)境保護1.民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少污染，保護生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少一次性用品的使用。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負責(zé)民宿的安全管理工作，落實安全管理制度和措施。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，履行安全職責(zé)，確?？腿说娜松砗拓敭a(chǎn)安全。（二）安全檢查1.民宿應(yīng)定期進行安全檢查，重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施、食品安全等方面，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.民宿應(yīng)建立安全檢查記錄檔案，對檢查情況進行詳細記錄，并留存?zhèn)洳椤＃ㄈ?yīng)急處置1.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，民宿應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行處置，并及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.區(qū)文化廣電旅游體育局負責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對民宿經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)民宿的工商登記注冊和食品安全監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為。3.區(qū)消防救援大隊負責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生不達標(biāo)的違法違規(guī)行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行聯(lián)合檢查，加強對民宿經(jīng)營活動的日常監(jiān)管。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；整改不合格的，依法予以處罰。（三）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿經(jīng)營者的經(jīng)營行為、投訴處理、行政處罰等信息。2.對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對信用不良的民宿，列入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。七、法律責(zé)任（一）違反本細則規(guī)定，未取得《民宿經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營民宿的，由區(qū)文化廣電旅游體育局責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）民宿經(jīng)營者違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的；2.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐的；3.未按照規(guī)定進行安全檢查、消除安全隱患的；4.未按照規(guī)定進行衛(wèi)生管理、衛(wèi)生不達標(biāo)的；5.其他違反法律法規(guī)和本細則規(guī)定的行為。（三）民宿從業(yè)人員違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由所在民宿或相關(guān)部門依法予以處理：1.未取得從業(yè)資格證書或未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗的；2.違