危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。（三）基本原則危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理遵循依法、公開、公平、公正、便民的原則。任何單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，依法履行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任。二、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。2.有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。3.有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。4.有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。5.有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。6.有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。（二）申請(qǐng)材料1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批準(zhǔn)文件。4.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。6.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.從事危險(xiǎn)廢物利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備證明材料。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。（三）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)單位向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。3.上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、貯存、利用、處置。3.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存10年以上。4.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案；環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。（二）轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理1.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存和處置等有關(guān)資料。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)主管部門，并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)主管部門。3.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不得少于5年。（三）人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、監(jiān)測(cè)分析等方式。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。（二）定期考核與評(píng)估1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行考核和評(píng)估，考核內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性、安全性等方面。2.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)。（三）信息公開1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可信息公開制度，定期公布危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，公開其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)信息。五、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以下的罰款。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位超出許可經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。3.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他相關(guān)責(zé)任1.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。2.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。3.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的，按照最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.收集，是指從分散的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源將危險(xiǎn)廢物集中到某一地點(diǎn)的活動(dòng)。3.貯存，是指將危險(xiǎn)廢物暫時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。4.利用，是指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。5.處置，是指將危險(xiǎn)