常州餐飲污染管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)常州餐飲行業(yè)污染防治，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染防治及其監(jiān)督管理。本辦法所稱餐飲經(jīng)營活動(dòng)，是指以營利為目的，提供餐飲服務(wù)的行為，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等?；驹瓌t餐飲污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。餐飲污染防治要求選址與布局1.選址要求餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，不得設(shè)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并采取有效的污染防治措施，設(shè)置專用煙道和油煙凈化設(shè)施等。2.布局要求餐飲經(jīng)營場所的內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)合理，生熟分開，防止交叉污染。廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)，與就餐區(qū)有效分隔，并安裝必要的通風(fēng)、排煙、排水等設(shè)施。油煙污染防治1.油煙凈化設(shè)施餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并保證正常運(yùn)行，使油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、維護(hù)，確保凈化效果。清洗、維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)完整保存，保存期限不得少于一年。2.專用煙道設(shè)置餐飲經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的專用煙道，專用煙道應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，高度和排放口位置應(yīng)當(dāng)合理，不得影響周邊居民生活環(huán)境。專用煙道應(yīng)當(dāng)與建筑物主體結(jié)構(gòu)緊密連接，防止油煙泄漏。廢水污染防治1.隔油設(shè)施餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置有效的隔油設(shè)施，對(duì)餐飲廢水進(jìn)行預(yù)處理，去除油污和懸浮物，達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。隔油設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清理、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.廢水排放餐飲廢水應(yīng)當(dāng)通過專用排水管道排放，不得將未經(jīng)處理的餐飲廢水直接排入雨水管道或者外環(huán)境。嚴(yán)禁餐飲經(jīng)營者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。噪聲污染防治餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少對(duì)周邊居民的噪聲影響。使用空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取減振、降噪措施，確保邊界噪聲符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。固體廢棄物污染防治1.分類收集餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐廚廢棄物、廢棄油脂等固體廢棄物進(jìn)行分類收集，分別存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。嚴(yán)禁將餐廚廢棄物、廢棄油脂等固體廢棄物混入其他生活垃圾中。2.處理要求餐廚廢棄物、廢棄油脂等固體廢棄物的處理應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，不得隨意傾倒、堆放或者直接排放。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的處理單位簽訂處理協(xié)議，并留存相關(guān)憑證。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處餐飲經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境違法行為，對(duì)餐飲項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批，對(duì)油煙、廢水、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營活動(dòng)的食品安全監(jiān)督管理，依法查處餐飲經(jīng)營活動(dòng)中的食品安全違法行為，對(duì)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查，配合環(huán)保部門做好餐飲污染防治相關(guān)工作。3.城管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)中違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，如店外經(jīng)營、亂排污水、亂倒垃圾等，配合環(huán)保部門做好餐飲污染防治相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲污染防治相關(guān)工作。監(jiān)管措施1.日常檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營場所的日常監(jiān)督檢查，建立健全檢查制度，定期對(duì)餐飲經(jīng)營者的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、固體廢棄物處理情況等進(jìn)行檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法建立環(huán)保、市場監(jiān)管、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，對(duì)餐飲污染違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，依法予以從重處罰。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理公眾對(duì)餐飲污染問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信息公開1.環(huán)保部門定期向社會(huì)公開餐飲污染防治相關(guān)信息，包括餐飲項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批情況、污染物排放監(jiān)測結(jié)果、環(huán)境違法行為查處情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示餐飲污染防治相關(guān)信息，包括油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄、廢水排放情況、固體廢棄物處理情況等，方便公眾了解。法律責(zé)任環(huán)境違法行為處罰1.未按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施餐飲經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。2.油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行餐飲經(jīng)營者不正常使用油煙凈化設(shè)施，或者未按照規(guī)定對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)，導(dǎo)致超標(biāo)排放油煙的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。3.未按規(guī)定設(shè)置專用煙道餐飲經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置專用煙道，或者專用煙道不符合要求的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。4.廢水超標(biāo)排放餐飲經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置隔油設(shè)施或者未對(duì)餐飲廢水進(jìn)行預(yù)處理，超標(biāo)排放廢水的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。5.噪聲超標(biāo)排放餐飲經(jīng)營者未采取有效降噪措施，邊界噪聲超過國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。6.固體廢棄物違規(guī)處理餐飲經(jīng)營者未按照規(guī)定對(duì)餐廚廢棄物、廢棄油脂等固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存放或者交由有資質(zhì)的單位處理的，由城管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。其他違法行為處罰1.無證經(jīng)營餐飲經(jīng)營者未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。2.店外經(jīng)營等違法行為餐飲經(jīng)營者違反城市管理規(guī)定，存在店外經(jīng)營、亂排污水、亂倒垃圾等行為的，由城管部門依法予以查處，責(zé)令改正，并處警告或者罰款。責(zé)任追究1.對(duì)部門工作人員的責(zé)任追究各相關(guān)部門工作人員在餐飲污染防治監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)餐飲經(jīng)營者的信用懲戒建立餐飲經(jīng)營者環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)存在環(huán)境違法行為的餐飲