安慶市定向捐贈(zèng)管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范安慶市定向捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)定向捐贈(zèng)管理，保障捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱定向捐贈(zèng)，是指捐贈(zèng)人明確捐贈(zèng)資金、物資的用途和受贈(zèng)對(duì)象，通過(guò)慈善組織、其他具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織或政府部門等實(shí)施的捐贈(zèng)行為。本辦法適用于在安慶市行政區(qū)域內(nèi)開展的定向捐贈(zèng)活動(dòng)及其管理。第三條基本原則定向捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公開、透明的原則，不得違背捐贈(zèng)人的意愿指定捐贈(zèng)用途，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他組織、個(gè)人的合法權(quán)益。捐贈(zèng)主體與受贈(zèng)主體第四條捐贈(zèng)主體捐贈(zèng)主體包括自然人、法人和其他組織。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。第五條受贈(zèng)主體1.依法設(shè)立并取得公開募捐資格的慈善組織；2.依法登記成立且宗旨與定向捐贈(zèng)項(xiàng)目相符的其他具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織；3.縣級(jí)以上人民政府及其部門，在符合其職能范圍且經(jīng)捐贈(zèng)人同意的情況下，可作為受贈(zèng)主體接收定向捐贈(zèng)。捐贈(zèng)程序第六條捐贈(zèng)意向表達(dá)捐贈(zèng)人有定向捐贈(zèng)意愿的，應(yīng)向受贈(zèng)主體提出捐贈(zèng)意向，明確捐贈(zèng)資金數(shù)額、物資種類及數(shù)量、捐贈(zèng)用途、受贈(zèng)對(duì)象等內(nèi)容。第七條捐贈(zèng)協(xié)議簽訂受贈(zèng)主體收到捐贈(zèng)意向后，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)相關(guān)事宜進(jìn)行溝通協(xié)商，并簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、交付時(shí)間和方式、使用要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容。第八條捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付1.捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的方式和時(shí)間足額匯入受贈(zèng)主體指定的銀行賬戶。2.捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)交付給受贈(zèng)主體，并提供物資清單、質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料。受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資符合捐贈(zèng)協(xié)議要求。定向捐贈(zèng)資金管理第九條專戶管理受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)為定向捐贈(zèng)資金設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得與其他資金混同核算。第十條資金使用計(jì)劃制定受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定和項(xiàng)目實(shí)施需要，制定詳細(xì)的定向捐贈(zèng)資金使用計(jì)劃，明確資金使用范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并報(bào)同級(jí)民政部門備案。第十一條資金支出審批定向捐贈(zèng)資金的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議和資金使用計(jì)劃執(zhí)行，履行必要的審批程序。審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任，確保資金支出合法合規(guī)、合理有效。第十二條財(cái)務(wù)核算與報(bào)告受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映定向捐贈(zèng)資金的收支情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等內(nèi)容，并依法進(jìn)行審計(jì)。受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)在每年年度終了后三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公開定向捐贈(zèng)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。定向捐贈(zèng)物資管理第十三條物資登記與入庫(kù)受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的定向捐贈(zèng)物資進(jìn)行詳細(xì)登記，建立物資臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)時(shí)間、來(lái)源等信息。物資入庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。第十四條物資保管受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的物資倉(cāng)庫(kù)或指定專人負(fù)責(zé)物資保管，確保物資安全存放，防止物資損壞、丟失、變質(zhì)等情況發(fā)生。物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。第十五條物資發(fā)放與使用受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地將定向捐贈(zèng)物資發(fā)放給受贈(zèng)對(duì)象。物資發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、受贈(zèng)對(duì)象、物資種類及數(shù)量等信息，并由受贈(zèng)對(duì)象簽字確認(rèn)。受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受贈(zèng)對(duì)象按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用定向捐贈(zèng)物資，確保物資用于指定的用途。第十六條物資處置對(duì)于因各種原因無(wú)法使用或不需要的定向捐贈(zèng)物資，受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。處置方式包括變賣、拍賣、捐贈(zèng)給其他符合條件的公益組織等，但處置收入應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定用于相關(guān)公益事業(yè)。監(jiān)督管理第十七條內(nèi)部監(jiān)督受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)定向捐贈(zèng)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全、合理使用。內(nèi)部監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。第十八條外部監(jiān)督1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)主體定向捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)受贈(zèng)主體的捐贈(zèng)行為、資金使用、物資管理等情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)定向捐贈(zèng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。3.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)定向捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向民政部門、受贈(zèng)主體等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。第十九條信息公開受贈(zèng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開定向捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)信息，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)資金和物資的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、受贈(zèng)對(duì)象信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。信息公開應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、慈善信息平臺(tái)、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行。法律責(zé)任第二十條捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議約定，未按照規(guī)定交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。捐贈(zèng)人故意隱瞞與捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，致使捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不能用于約定用途的，受贈(zèng)主體有權(quán)要求捐贈(zèng)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十一條受贈(zèng)主體責(zé)任1.受贈(zèng)主體有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書：未按照捐贈(zèng)協(xié)議約定使用定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；擅自改變定向捐贈(zèng)用途的；未依法履行信息公開義務(wù)的；未按照規(guī)定對(duì)定向捐贈(zèng)資金進(jìn)行專戶管理、專款專用的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.受贈(zèng)主體及其工作人員在定向捐贈(zèng)活動(dòng)中，存在貪污、挪用、私分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪