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文檔簡介

康泰公益基金管理辦法一、總則(一)目的與宗旨康泰公益基金(以下簡稱“本基金”)旨在匯聚社會(huì)資源,弘揚(yáng)公益精神,支持與健康、教育、環(huán)保等領(lǐng)域相關(guān)的公益項(xiàng)目,推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展與進(jìn)步。通過科學(xué)、規(guī)范的管理,確?;鸬暮侠硎褂?,實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的最大化。(二)基金性質(zhì)本基金為非公募性質(zhì)的公益基金,獨(dú)立于任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人,具有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。其資金來源主要包括愛心人士捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、基金增值收益等。(三)適用范圍本辦法適用于康泰公益基金的設(shè)立、運(yùn)作、管理、監(jiān)督以及相關(guān)的公益活動(dòng)開展等各項(xiàng)事宜。參與本基金相關(guān)活動(dòng)的所有人員和機(jī)構(gòu),均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。二、基金的設(shè)立與登記(一)設(shè)立條件1.有明確的公益宗旨和資助方向,符合社會(huì)公共利益需求。2.有合法的資金來源渠道,且資金規(guī)模能夠滿足開展相關(guān)公益活動(dòng)的基本需求。3.有規(guī)范的基金管理組織架構(gòu)和管理制度,具備相應(yīng)的專業(yè)管理能力和人員配備。4.符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策對公益基金設(shè)立的其他要求。(二)設(shè)立程序1.由發(fā)起人向相關(guān)部門提交設(shè)立申請,申請材料應(yīng)包括基金設(shè)立申請書、章程草案、資金來源證明、擬任負(fù)責(zé)人名單及簡歷等。2.相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核,審核通過后予以批準(zhǔn)設(shè)立,并頒發(fā)相關(guān)登記證書。3.基金設(shè)立后,應(yīng)按照規(guī)定在指定媒體上進(jìn)行公告,向社會(huì)公開基金的基本情況和設(shè)立宗旨。(三)基金登記本基金應(yīng)依法進(jìn)行登記,登記事項(xiàng)包括基金名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額、法定代表人、住所等。登記管理機(jī)關(guān)對基金的登記事項(xiàng)進(jìn)行年度檢查,確保基金合法合規(guī)運(yùn)作。三、組織架構(gòu)與職責(zé)(一)理事會(huì)1.理事會(huì)是本基金的決策機(jī)構(gòu),由[X]名理事組成,理事應(yīng)具備廣泛的社會(huì)代表性和專業(yè)背景。2.理事會(huì)職責(zé)包括:制定和修改基金章程;審議批準(zhǔn)基金年度工作計(jì)劃和預(yù)算;決定基金的重大投資、資助項(xiàng)目;選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長;監(jiān)督基金的運(yùn)作和管理等。3.理事會(huì)會(huì)議每年至少召開[X]次,特殊情況下可臨時(shí)召開。會(huì)議須有[X]以上理事出席方能召開,決議須經(jīng)出席會(huì)議理事的[X]以上通過方為有效。(二)理事長1.理事長為本基金的法定代表人,負(fù)責(zé)主持理事會(huì)會(huì)議和日常工作,領(lǐng)導(dǎo)基金的全面運(yùn)作。2.理事長職責(zé)包括:召集和主持理事會(huì)會(huì)議;檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況;代表基金簽署有關(guān)重要文件;協(xié)調(diào)基金與各方的關(guān)系等。(三)秘書長1.秘書長負(fù)責(zé)基金的日常管理工作,組織實(shí)施理事會(huì)決議,處理基金的具體事務(wù)。2.秘書長職責(zé)包括:制定基金年度工作計(jì)劃和預(yù)算草案;組織開展公益項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和評估;管理基金的財(cái)務(wù)和資產(chǎn);負(fù)責(zé)與捐贈(zèng)人、受助方及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)等。(四)監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事會(huì)由[X]名監(jiān)事組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督基金的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)作情況以及理事會(huì)、秘書長的工作。2.監(jiān)事會(huì)職責(zé)包括:檢查基金財(cái)務(wù);監(jiān)督理事會(huì)、秘書長執(zhí)行職務(wù)的行為;對基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng)提出監(jiān)督意見;向理事會(huì)提出年度監(jiān)督報(bào)告等。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年至少召開[X]次。四、資金管理(一)資金來源1.接受社會(huì)各界愛心人士的自愿捐贈(zèng),捐贈(zèng)方式包括貨幣捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)等。貨幣捐贈(zèng)應(yīng)直接匯入本基金指定的銀行賬戶;實(shí)物捐贈(zèng)應(yīng)按照市場價(jià)值進(jìn)行評估,并辦理相關(guān)交接手續(xù)。2.企業(yè)贊助,鼓勵(lì)企業(yè)通過贊助本基金的公益項(xiàng)目,提升企業(yè)的社會(huì)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)贊助應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確贊助金額、用途、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.基金增值收益,本基金的資金應(yīng)進(jìn)行合理的投資運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。投資收益扣除相關(guān)成本后,納入基金本金繼續(xù)運(yùn)作或用于公益支出。(二)資金使用原則1.合法性原則,資金使用應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,確保資金使用的合規(guī)性。2.公益性原則,資金應(yīng)全部用于與本基金宗旨相符的公益項(xiàng)目,不得挪作他用。3.效益性原則,在確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,合理安排資金,提高資金使用效益,使有限的資金發(fā)揮最大的公益價(jià)值。4.公開透明原則,資金使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開,接受捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。(三)資金使用范圍1.健康領(lǐng)域,支持貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,包括資助醫(yī)療設(shè)備購置、醫(yī)療人才培訓(xùn)、貧困患者醫(yī)療救助等項(xiàng)目。2.教育領(lǐng)域,改善貧困地區(qū)的教育條件,如建設(shè)學(xué)校、資助貧困學(xué)生、開展教師培訓(xùn)等。3.環(huán)保領(lǐng)域,開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),支持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目等。4.其他符合本基金宗旨的公益項(xiàng)目。(四)資金審批與撥付1.公益項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)提交詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案,經(jīng)秘書長審核后報(bào)理事會(huì)審批。2.理事會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目后,財(cái)務(wù)部門按照項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求,將資金撥付至項(xiàng)目執(zhí)行單位。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和實(shí)施方案使用資金,不得擅自變更。3.對于重大公益項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況分期撥付資金,但每次撥付金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和資金需求合理確定。(五)財(cái)務(wù)管理制度1.本基金應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)基金的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.基金應(yīng)開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶,實(shí)行專款專用,嚴(yán)禁坐支、截留、挪用資金。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),并向理事會(huì)報(bào)告。同時(shí),接受相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。五、公益項(xiàng)目管理(一)項(xiàng)目申報(bào)1.符合本基金資助方向的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,可向本基金提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。2.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、受益對象、實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果等內(nèi)容,確保項(xiàng)目具有明確的公益目標(biāo)和可操作性。(二)項(xiàng)目評審1.本基金設(shè)立項(xiàng)目評審委員會(huì),負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、公益人士等組成。2.評審委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料,對項(xiàng)目的可行性、公益性、創(chuàng)新性、效益性等方面進(jìn)行綜合評估,提出評審意見。3.理事會(huì)根據(jù)評審委員會(huì)的意見,決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。對于批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施要求。(三)項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議的要求,認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目,確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目執(zhí)行過程中,應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的管理和監(jiān)督,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.本基金應(yīng)定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施符合協(xié)議要求和相關(guān)規(guī)定。(四)項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)向本基金提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請,并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目成果證明材料等驗(yàn)收資料。2.本基金組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,本基金予以確認(rèn);驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改,整改后仍不符合要求的,本基金有權(quán)收回已撥付的資金,并追究相關(guān)責(zé)任。六、信息公開與監(jiān)督(一)信息公開1.本基金應(yīng)建立信息公開制度,定期向社會(huì)公開基金的基本情況、資金來源、資金使用情況、公益項(xiàng)目實(shí)施情況等信息。2.信息公開方式包括在本基金官方網(wǎng)站發(fā)布、在指定媒體上公告、向捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾郵寄資料等。信息公開應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,接受社會(huì)監(jiān)督。3.對于捐贈(zèng)人關(guān)心的重大事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋相關(guān)信息,保障捐贈(zèng)人的知情權(quán)。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)應(yīng)定期對基金的運(yùn)作和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并向理事會(huì)報(bào)告。2.理事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對基金運(yùn)作和管理的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,定期對基金財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行審計(jì)。3.秘書長應(yīng)定期向理事會(huì)匯報(bào)基金工作進(jìn)展情況,接受理事會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。(三)外部監(jiān)督1.本基金應(yīng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。2.積極接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督,對于社會(huì)公眾和媒體提出的意見和建議,應(yīng)認(rèn)真對待,及時(shí)整改,并將整改情況向社會(huì)公開。七、捐贈(zèng)管理(一)捐贈(zèng)接受1.本基金應(yīng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)渠道,明確捐贈(zèng)聯(lián)系方式,方便社會(huì)各界進(jìn)行捐贈(zèng)。對于捐贈(zèng)人通過銀行轉(zhuǎn)賬、在線支付等方式進(jìn)行的捐贈(zèng),應(yīng)及時(shí)確認(rèn)收款信息,并向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)收據(jù)。2.接受實(shí)物捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)按照市場價(jià)值進(jìn)行評估,并辦理相關(guān)交接手續(xù)。對于不易保存或價(jià)值較高的實(shí)物,可協(xié)商委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置,處置收益納入基金。3.對于匿名捐贈(zèng),本基金應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。(二)捐贈(zèng)回饋1.對于大額捐贈(zèng)人或長期支持本基金的捐贈(zèng)人,可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)幕仞仯珙C發(fā)榮譽(yù)證書、邀請參加基金相關(guān)活動(dòng)等?;仞伔绞綉?yīng)符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范,不得影響基金的公益性質(zhì)。2.向捐贈(zèng)人公開基金的資金使用情況和公益項(xiàng)目實(shí)施情況,讓捐贈(zèng)人了解自己的捐贈(zèng)所產(chǎn)生的公益效果,增強(qiáng)捐贈(zèng)人的信任和支持。(三)捐贈(zèng)管理檔案建立健全捐贈(zèng)管理檔案,對每一筆捐贈(zèng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)用途等內(nèi)容。捐贈(zèng)管理檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。八、知識產(chǎn)權(quán)管理(一)歸屬原則本基金在公益項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán),包括但不限于著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等,歸屬于本基金。項(xiàng)目執(zhí)行單位或合作方在項(xiàng)目實(shí)施過程中因履行職責(zé)而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán),如無特殊約定,其知識產(chǎn)權(quán)歸本基金所有。(二)使用與保護(hù)1.本基金應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù),依法維護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。對于涉及知識產(chǎn)權(quán)的公益項(xiàng)目成果,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行使用和推廣。2.在使用知識產(chǎn)權(quán)時(shí),應(yīng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),不得侵犯第三方的合法權(quán)益。如需使用第三方的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)按照規(guī)定簽訂許可使用協(xié)議,并支付相應(yīng)的費(fèi)用。(三)知識產(chǎn)權(quán)處置對于不再使用或已失去使用價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán),本基金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,如轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、放棄等。處置知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)遵循合法、合理、公開、公正的原則,確?;鹄孀畲蠡?。九、終止與清算(一)終止情形1.本基金完成章程規(guī)定的宗旨或自行解散。2.由于分立、合并等原因需要終止。3.因不可抗力等原因無法繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。(二)終止程序1.本基金出現(xiàn)終止情形時(shí),理事會(huì)應(yīng)提出終止動(dòng)議,并經(jīng)出席會(huì)議理事的[X]以上通過。2.終止動(dòng)議通過后,本基金應(yīng)在[X]日內(nèi)成立清算組,負(fù)責(zé)基金的清算工作。清算組成員由理事會(huì)確定,清算組應(yīng)在成立之日起[X]日內(nèi)通知債權(quán)人,并在[X]日內(nèi)在指定媒體上公告。3.清算組應(yīng)按照法律法規(guī)和本基金章程的規(guī)定,對基金的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理和處置,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。(三)清算財(cái)產(chǎn)分配1.清算財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金以及繳納所欠稅款后,剩余財(cái)產(chǎn)按照本基金章程的規(guī)定進(jìn)行分

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