奧運(yùn)會比賽區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范奧運(yùn)會比賽區(qū)域的管理，確保比賽的順利進(jìn)行，維護(hù)比賽區(qū)域的安全、秩序和良好環(huán)境，保障運(yùn)動員、官員、觀眾及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，展示奧運(yùn)會的專業(yè)形象和精神風(fēng)貌。（二）適用范圍本辦法適用于奧運(yùn)會舉辦期間比賽場館及其周邊特定區(qū)域（以下統(tǒng)稱比賽區(qū)域）的管理活動，包括但不限于比賽場館的場地設(shè)施、功能區(qū)域、通道走廊、附屬建筑以及場館周邊劃定的安全控制區(qū)、交通管制區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則將保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取全面、有效的安全防范措施，預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故和突發(fā)事件。2.規(guī)范有序原則建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，確保比賽區(qū)域的管理活動有章可循、規(guī)范有序，各類人員和車輛能夠按照規(guī)定的路線、方式和時(shí)間通行、活動。3.服務(wù)至上原則以運(yùn)動員、官員、觀眾等相關(guān)人員的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造舒適、和諧的比賽環(huán)境。4.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，共同做好比賽區(qū)域的管理工作。（四）職責(zé)分工1.奧運(yùn)會組織委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)比賽區(qū)域的管理工作，制定總體管理政策和工作方案，明確各部門職責(zé)，監(jiān)督檢查管理辦法的執(zhí)行情況。2.場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)比賽場館及周邊區(qū)域的日常管理工作，包括場地設(shè)施維護(hù)、人員通行管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務(wù)等，確保比賽場館的正常運(yùn)行和比賽活動的順利開展。3.安全保衛(wèi)部門制定并實(shí)施比賽區(qū)域的安全保衛(wèi)方案，負(fù)責(zé)人員、車輛的安檢，維護(hù)比賽區(qū)域的治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為，處置突發(fā)事件。4.交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃比賽區(qū)域的交通流線，設(shè)置交通標(biāo)志和管制設(shè)施，指揮疏導(dǎo)交通，保障比賽期間交通順暢，確保人員和物資的安全運(yùn)輸。5.環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)比賽區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，維護(hù)環(huán)境整潔，做好衛(wèi)生消毒和防疫工作，防止疾病傳播。6.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好比賽區(qū)域的管理工作，如電力供應(yīng)、通信保障、餐飲服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)等。二、人員管理（一）人員準(zhǔn)入1.運(yùn)動員及隨隊(duì)官員憑有效的奧運(yùn)會身份注冊卡和相關(guān)證件進(jìn)入比賽區(qū)域。身份注冊卡應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。進(jìn)入比賽場館時(shí)，需接受安檢人員的檢查，遵守場館內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)定。2.裁判員及技術(shù)官員持有相應(yīng)的裁判員或技術(shù)官員證件，按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)入比賽區(qū)域。進(jìn)入場館前，同樣要經(jīng)過安檢，確保其攜帶物品符合要求。3.工作人員佩戴統(tǒng)一的工作證件進(jìn)入比賽區(qū)域。工作證件應(yīng)標(biāo)明工作部門、崗位和有效期等信息。工作人員需熟悉本崗位的工作職責(zé)和工作流程，遵守場館管理規(guī)定，不得擅自離崗或從事與工作無關(guān)的活動。4.志愿者經(jīng)過選拔和培訓(xùn)，持有志愿者證件進(jìn)入比賽區(qū)域。志愿者應(yīng)在指定的崗位提供服務(wù)，積極協(xié)助做好賽事組織、引導(dǎo)、咨詢等工作，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。5.觀眾憑有效的門票進(jìn)入比賽區(qū)域。觀眾應(yīng)按照門票上注明的座位區(qū)域和時(shí)間入場，遵守場館內(nèi)的秩序和規(guī)定，文明觀賽。進(jìn)入場館時(shí)，需接受安檢，禁止攜帶違禁物品入場。（二）人員通行1.通道設(shè)置比賽區(qū)域應(yīng)設(shè)置清晰明確的人員通道，包括運(yùn)動員通道、裁判員通道、工作人員通道、觀眾通道等。通道應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.通行規(guī)則不同類別的人員應(yīng)按照規(guī)定的通道通行，不得擅自進(jìn)入其他人員的專用通道。在通道內(nèi)行走時(shí)，應(yīng)保持有序，不得奔跑、打鬧或大聲喧嘩。如需臨時(shí)變更通道，應(yīng)聽從現(xiàn)場工作人員的指揮。3.特殊情況處理對于因特殊原因需要臨時(shí)進(jìn)入比賽區(qū)域的人員，如醫(yī)療救護(hù)人員、維修人員等，應(yīng)在相關(guān)部門的陪同下，按照規(guī)定的程序辦理臨時(shí)通行手續(xù)，并在指定的區(qū)域活動。（三）人員行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)所有進(jìn)入比賽區(qū)域的人員都應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和奧運(yùn)會的相關(guān)規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.尊重他人尊重運(yùn)動員、裁判員、工作人員和其他觀眾的權(quán)利和尊嚴(yán)，不得進(jìn)行侮辱、誹謗、歧視等行為。在比賽場館內(nèi)，應(yīng)保持安靜，不得干擾比賽的正常進(jìn)行。3.愛護(hù)設(shè)施設(shè)備愛護(hù)比賽區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞或破壞。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場工作人員報(bào)告。4.保持環(huán)境衛(wèi)生自覺維護(hù)比賽區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾。使用衛(wèi)生間后，應(yīng)及時(shí)沖洗，保持衛(wèi)生間清潔。5.配合管理工作積極配合比賽區(qū)域的管理工作，接受工作人員的檢查和指揮。對于管理工作中的要求和安排，應(yīng)予以理解和支持。三、場地設(shè)施管理（一）場地設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)收1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比賽場館的場地設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國際奧委會、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會以及國家相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)施的安全性、功能性和適用性。2.設(shè)計(jì)審查在場地設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)方案滿足比賽項(xiàng)目的需求和管理要求。設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門和專家的論證和審批。3.施工監(jiān)督在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保施工單位按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。定期對施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.驗(yàn)收交付場地設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施的質(zhì)量、性能、安全等方面。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。（二）場地設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.日常巡檢建立場地設(shè)施日常巡檢制度，安排專人負(fù)責(zé)對比賽場館的場地設(shè)施進(jìn)行定期巡檢。巡檢內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、外觀狀況、安全隱患等方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄設(shè)施設(shè)備存在的問題，上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.定期維護(hù)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和維護(hù)保養(yǎng)要求，制定定期維護(hù)計(jì)劃。定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)試、檢修等維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.故障維修對于設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)的故障，應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修。維修人員應(yīng)具備專業(yè)的技能和知識，能夠快速準(zhǔn)確地判斷故障原因并進(jìn)行修復(fù)。在維修過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，確保維修工作的安全進(jìn)行。4.更新改造隨著體育事業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，適時(shí)對比賽場館的場地設(shè)施進(jìn)行更新改造，以滿足新的比賽項(xiàng)目和觀眾需求。更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行論證、審批和實(shí)施。（三）場地設(shè)施使用管理1.使用申請任何單位或個(gè)人如需使用比賽場館的場地設(shè)施，應(yīng)提前向場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)提出使用申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括使用時(shí)間、使用項(xiàng)目、使用人數(shù)等信息。場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)根據(jù)場地設(shè)施的使用情況和安排，對申請進(jìn)行審核。2.使用安排場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)根據(jù)審核結(jié)果，合理安排場地設(shè)施的使用時(shí)間和順序。對于多個(gè)申請使用同一設(shè)施的情況，應(yīng)按照先申請先安排、重要賽事優(yōu)先安排的原則進(jìn)行處理。在安排使用時(shí)，應(yīng)充分考慮設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和其他賽事活動的需求。3.使用規(guī)范使用場地設(shè)施的單位或個(gè)人應(yīng)遵守場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)制定的使用規(guī)范，按照規(guī)定的時(shí)間和方式使用設(shè)施。在使用過程中，應(yīng)愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變設(shè)施設(shè)備的用途或進(jìn)行違規(guī)操作。如需對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)整或改造，應(yīng)提前向場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)提出申請，并經(jīng)同意后方可實(shí)施。4.費(fèi)用管理對于場地設(shè)施的使用，應(yīng)按照規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，并向社會公布。使用單位或個(gè)人應(yīng)按照約定的時(shí)間和方式繳納費(fèi)用。場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對費(fèi)用的管理，確保費(fèi)用的足額收取和合理使用。四、安全管理（一）安全制度與預(yù)案1.安全管理制度建立健全比賽區(qū)域的安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等內(nèi)容。安全管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。2.安全應(yīng)急預(yù)案制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、突發(fā)事件等各類安全事故的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）安全檢查與隱患排查1.日常安全檢查安全保衛(wèi)部門應(yīng)組織開展日常安全檢查工作，對比賽區(qū)域的人員、車輛、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備完好情況、人員行為規(guī)范情況等方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員限期整改。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)比賽項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全管理的需要，定期組織開展專項(xiàng)安全檢查工作。專項(xiàng)安全檢查內(nèi)容包括電氣安全、消防安全、特種設(shè)備安全、體育器材安全等方面。對專項(xiàng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行深入分析，制定針對性的整改措施，確保比賽區(qū)域的安全。3.隱患排查治理建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則，對安全隱患進(jìn)行治理。對于重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)報(bào)告奧運(yùn)會組織委員會，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的整改方案，確保隱患得到徹底消除。（三）安全保衛(wèi)措施1.人員安檢在比賽區(qū)域的入口處設(shè)置安檢通道，對進(jìn)入比賽區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格安檢。安檢內(nèi)容包括人身檢查、行李物品檢查等方面。禁止攜帶違禁物品進(jìn)入比賽區(qū)域，如槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等。對安檢過程中發(fā)現(xiàn)的可疑人員和物品，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和處理。2.車輛安檢對進(jìn)入比賽區(qū)域的車輛進(jìn)行安檢，檢查車輛的外觀、證件、車內(nèi)物品等。對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊車輛，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確保車輛符合安全運(yùn)輸要求。禁止無關(guān)車輛進(jìn)入比賽區(qū)域，對確需進(jìn)入的車輛，應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，并接受現(xiàn)場工作人員的指揮。3.視頻監(jiān)控在比賽區(qū)域內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對人員活動、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備高清畫質(zhì)、存儲功能和遠(yuǎn)程傳輸功能，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的完整性和可追溯性。安排專人負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控的值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.巡邏防控組織安保人員進(jìn)行巡邏防控，加強(qiáng)對比賽區(qū)域的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵時(shí)段的巡查。巡邏人員應(yīng)配備必要的安保裝備，保持警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為和安全隱患。建立巡邏記錄制度，對巡邏情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，啟動應(yīng)急處置程序，組織人員疏散、救援和現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。2.救援措施根據(jù)事故或事件的類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的救援措施。如火災(zāi)事故應(yīng)立即組織滅火、疏散人員；地震事故應(yīng)組織人員緊急避險(xiǎn)、開展救援和醫(yī)療救護(hù)等工作。在救援過程中，應(yīng)充分利用現(xiàn)場的救援設(shè)備和資源，確保救援工作的高效進(jìn)行。3.秩序維護(hù)加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)混亂和次生災(zāi)害。設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，引導(dǎo)人員有序撤離。對現(xiàn)場的交通、通信、電力等設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。4.信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布安全事故或突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、公正、透明的原則，避免不實(shí)信息的傳播和擴(kuò)散。通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，向公眾通報(bào)事件的進(jìn)展情況、救援措施和下一步工作安排等。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.場地清潔比賽場館內(nèi)的場地應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面無雜物、無污漬，墻面、天花板無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。比賽結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場地內(nèi)的垃圾和廢棄物，恢復(fù)場地原貌。2.衛(wèi)生間衛(wèi)生衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無異味，設(shè)施設(shè)備完好。定期對衛(wèi)生間進(jìn)行消毒、清潔，及時(shí)更換衛(wèi)生紙、洗手液等用品。衛(wèi)生間內(nèi)的通風(fēng)良好，確?？諝馇逍隆?.公共區(qū)域衛(wèi)生比賽場館的公共區(qū)域，如走廊、樓梯、休息區(qū)等，應(yīng)保持整潔干凈。定期對公共區(qū)域進(jìn)行清掃、擦拭，對垃圾桶進(jìn)行及時(shí)清理，確保公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。4.周邊環(huán)境整潔加強(qiáng)比賽場館周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持周邊道路、綠化地帶等環(huán)境整潔。及時(shí)清理周邊區(qū)域的垃圾和雜物，制止亂張貼、亂涂寫等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)1.日常清掃保潔制定日常清掃保潔作業(yè)計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)比賽區(qū)域的清掃保潔工作。按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行清掃，確保場地設(shè)施、公共區(qū)域等始終保持清潔衛(wèi)生。對重點(diǎn)區(qū)域和部位，應(yīng)增加清掃保潔頻次。2.垃圾處理合理設(shè)置垃圾桶，分類收集垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和異味擴(kuò)散。對垃圾進(jìn)行分類處理，可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行回收利用，有害垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，其他垃圾應(yīng)進(jìn)行無害化處理。3.衛(wèi)生消毒定期對比賽區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生消毒，特別是人員密集場所、公共設(shè)施等部位。消毒工作應(yīng)按照衛(wèi)生防疫部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使用符合規(guī)定的消毒藥劑和設(shè)備，確保消毒效果。加強(qiáng)對衛(wèi)生間、餐飲區(qū)域等重點(diǎn)部位的消毒頻次，預(yù)防疾病傳播。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督場館運(yùn)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對比賽區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括清掃保潔質(zhì)量、垃圾處理情況、衛(wèi)生消毒情況等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促整改，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督接受社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生問題。積極配合衛(wèi)生防疫、環(huán)保等部門的檢查，對提出的意見和建議應(yīng)認(rèn)真整改，不斷提高比賽區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生水平。六、交通管理（一）交通規(guī)劃與組織1.交通流線設(shè)計(jì)根據(jù)比賽場館的布局和賽事活動的需求，合理規(guī)劃比賽區(qū)域的交通流線。明確運(yùn)動員、裁判員、工作人員、觀眾等各類人員的通行路線，以及車輛的進(jìn)出路線和停放區(qū)域。交通流線應(yīng)簡潔明了、互不干擾，確保人員和車輛能夠快速、安全地通行。2.交通標(biāo)志與設(shè)施設(shè)置在比賽區(qū)域內(nèi)設(shè)置清晰、醒目的交通標(biāo)志和管制設(shè)施，如指示牌、標(biāo)線、信號燈等。交通標(biāo)志應(yīng)符