廣東水域治安管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東水域治安管理，維護(hù)水域治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東水域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、港灣等水域及其岸線，以及在上述水域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行水域治安管理職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化水域治安防范措施，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：整合各方資源，協(xié)同配合，共同做好水域治安管理工作。4.保障安全原則：保障水域公共安全，維護(hù)水域正常生產(chǎn)生活秩序。二、管理職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施水域治安管理工作規(guī)劃和計(jì)劃。2.依法查處水域內(nèi)的各類違法犯罪行為，維護(hù)水域治安秩序。3.指導(dǎo)、監(jiān)督水上治安保衛(wèi)組織和群眾性治安防范組織的工作。4.負(fù)責(zé)水域治安案件的受理、立案、偵查等工作。5.組織開(kāi)展水域治安巡邏防控，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。（二）交通運(yùn)輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水上交通運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)船舶船員的管理，規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)行為。3.配合公安機(jī)關(guān)做好水上治安管理工作，及時(shí)提供相關(guān)信息。4.參與水上突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（三）漁業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)漁業(yè)水域的漁業(yè)資源保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)秩序維護(hù)。2.依法查處漁業(yè)水域內(nèi)的違法捕撈、養(yǎng)殖等行為。3.配合公安機(jī)關(guān)做好漁業(yè)水域治安管理工作，提供漁業(yè)相關(guān)信息。（四）水利部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的安全管理，保障水域水利設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響水域安全的問(wèn)題。3.配合公安機(jī)關(guān)做好水利工程區(qū)域的治安管理工作。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)海事、港務(wù)、旅游等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水域治安管理相關(guān)工作。三、水域治安防范（一）治安保衛(wèi)組織建設(shè)1.鼓勵(lì)和支持水上企事業(yè)單位、港口碼頭、旅游景區(qū)等建立健全治安保衛(wèi)組織，配備必要的治安保衛(wèi)人員和裝備。2.治安保衛(wèi)組織應(yīng)當(dāng)制定完善的治安防范制度，落實(shí)防范措施，開(kāi)展治安巡邏、守護(hù)等工作。（二）技防設(shè)施建設(shè)1.在重點(diǎn)水域、港口碼頭、船舶集中停泊區(qū)等部位，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等技防設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防范設(shè)備，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、通訊設(shè)備等，并保持良好狀態(tài)。（三）群防群治工作1.發(fā)動(dòng)和組織水域周邊群眾、船民等參與水域治安防范工作，建立健全治安信息員隊(duì)伍。2.開(kāi)展形式多樣的治安防范宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的安全意識(shí)和防范能力。四、船舶與船員管理（一）船舶登記1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記，取得船舶國(guó)籍證書(shū)和相關(guān)證書(shū)。2.船舶登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。（二）船舶安全檢查1.交通運(yùn)輸部門、海事部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書(shū)、設(shè)備配備、安全制度落實(shí)等情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶所有人限期整改，整改合格后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。（三）船員管理1.船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的船員證書(shū)，方可上崗作業(yè)。2.加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。3.船員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和水上交通安全規(guī)則，不得實(shí)施違法違規(guī)行為。五、水域治安秩序管理（一）航行停泊秩序管理1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得擅自改變航線、超速航行。2.船舶應(yīng)當(dāng)在指定的碼頭、泊位停泊，不得隨意?？俊⒎恋K其他船舶正常通行。3.禁止船舶在禁航區(qū)、航道內(nèi)從事非法作業(yè)、采砂等活動(dòng)。（二）水上作業(yè)秩序管理1.從事水上生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照許可范圍和要求進(jìn)行作業(yè)。2.加強(qiáng)對(duì)水上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。（三）水上旅游秩序管理1.水上旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游船舶、設(shè)施的安全管理，配備必要的安全保障人員。2.旅游船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定載客，不得超載、超員。3.維護(hù)水上旅游景區(qū)的治安秩序，保障游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。（四）打擊違法犯罪行為1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊水域內(nèi)的各類違法犯罪行為，如盜竊、搶劫、走私、非法捕撈、非法采砂等。2.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打擊違法犯罪的合力。六、水上突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、漁業(yè)部門、水利部門等應(yīng)當(dāng)制定完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.水上企事業(yè)單位、船舶所有人應(yīng)當(dāng)制定本單位的水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.迅速組織力量搶救遇險(xiǎn)人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，并通報(bào)相關(guān)部門。（三）后期處置1.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人員。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、漁業(yè)部門、水利部門等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水域治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追