廢棄管道處置管理辦法一、總則（一）目的為加強廢棄管道的安全管理，規(guī)范廢棄管道處置行為，防止廢棄管道對環(huán)境、公共安全造成危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所屬區(qū)域內(nèi)廢棄管道的處置管理活動，包括石油、天然氣、化工、電力等各類管道在停止使用后形成的廢棄管道。（三）基本原則1.安全第一原則：確保廢棄管道處置過程中不發(fā)生安全事故，保障人員安全和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置行為。3.分類處置原則：根據(jù)廢棄管道的材質(zhì)、用途、風(fēng)險程度等因素，采取不同的處置方式。4.環(huán)保優(yōu)先原則：在處置廢棄管道過程中，最大限度減少對環(huán)境的污染。二、廢棄管道的認(rèn)定與分類（一）廢棄管道的認(rèn)定符合下列條件之一的管道，可認(rèn)定為廢棄管道：1.管道已停止運行且無重新啟用計劃的。2.管道已被新的管道系統(tǒng)替代且不再發(fā)揮作用的。3.因管道老化、損壞等原因無法修復(fù)且無使用價值的。（二）廢棄管道的分類1.按材質(zhì)分類：可分為金屬管道、塑料管道、陶瓷管道等。2.按用途分類：可分為輸油管道、輸氣管道、輸水管道、化工管道等。3.按風(fēng)險程度分類：可分為高風(fēng)險廢棄管道、中風(fēng)險廢棄管道、低風(fēng)險廢棄管道。三、廢棄管道處置流程（一）管道停用與標(biāo)識1.管道所屬部門在管道停用前，應(yīng)制定停用方案，明確停用時間、停用范圍、安全措施等，并報上級主管部門備案。2.管道停用后，應(yīng)立即在管道兩端及沿線顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識，標(biāo)明“廢棄管道，禁止靠近”等字樣。（二）風(fēng)險評估1.組織專業(yè)人員對廢棄管道進行風(fēng)險評估，評估內(nèi)容包括管道內(nèi)介質(zhì)殘留情況、管道結(jié)構(gòu)完整性、周邊環(huán)境狀況等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定廢棄管道的風(fēng)險等級，為后續(xù)處置提供依據(jù)。（三）處置方案制定1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和廢棄管道的實際情況，制定詳細(xì)的處置方案，處置方案應(yīng)包括處置方式、安全措施、環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.處置方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門和專家審核通過后實施。（四）處置實施1.拆除：對于無修復(fù)價值且存在安全隱患的廢棄管道，可采用拆除的方式進行處置。拆除過程中應(yīng)采取必要的安全措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故。2.封堵：對于暫時無法拆除或拆除成本過高的廢棄管道，可采用封堵的方式進行處置。封堵材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保封堵效果。3.填埋：對于拆除后的廢棄管道或封堵后的廢棄管道，應(yīng)按照環(huán)保要求進行填埋處理。填埋場地應(yīng)選擇在符合環(huán)保要求的區(qū)域，并采取必要的防滲、防漏等措施。4.回收利用：對于有回收利用價值的廢棄管道，可進行回收利用?；厥绽眠^程中應(yīng)確保管道質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）處置驗收1.處置完成后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對處置情況進行驗收，驗收內(nèi)容包括處置方式是否符合方案要求、安全措施是否落實到位、環(huán)保措施是否有效等。2.驗收合格后，出具驗收報告，并將廢棄管道處置情況記錄在案。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.明確廢棄管道處置過程中各部門和人員的安全責(zé)任，建立健全安全管理制度。2.管道所屬部門負(fù)責(zé)廢棄管道停用后的安全管理工作，包括設(shè)置警示標(biāo)識、制定安全措施等。3.處置單位負(fù)責(zé)廢棄管道處置過程中的安全管理工作，嚴(yán)格按照處置方案實施處置，確保處置過程安全。（二）安全措施1.處置現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。2.作業(yè)人員應(yīng)穿戴必要的防護用品，如安全帽、防護服、防護手套等。3.在拆除、封堵等作業(yè)過程中，應(yīng)采取防火、防爆、防泄漏等安全措施，如配備滅火器材、檢測報警設(shè)備等。4.加強對處置現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定廢棄管道處置應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行救援，減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。五、環(huán)境保護（一）環(huán)境責(zé)任1.明確廢棄管道處置過程中各部門和人員的環(huán)境保護責(zé)任，建立健全環(huán)境保護管理制度。2.管道所屬部門負(fù)責(zé)廢棄管道停用后的環(huán)境保護工作，防止管道內(nèi)介質(zhì)泄漏對環(huán)境造成污染。3.處置單位負(fù)責(zé)廢棄管道處置過程中的環(huán)境保護工作，采取有效措施減少對環(huán)境的影響。（二）環(huán)保措施1.在拆除、填埋等作業(yè)過程中，應(yīng)采取必要的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的污染。2.對于含有有害物質(zhì)的廢棄管道，應(yīng)按照環(huán)保要求進行特殊處置，防止有害物質(zhì)泄漏對土壤、水體等造成污染。3.加強對處置現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，確保處置過程符合環(huán)保要求。（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1.制定廢棄管道處置環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生環(huán)境污染事故時，應(yīng)立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行救援，減少事故損失，并及時向上級主管部門和環(huán)保部門報告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立健全廢棄管道處置監(jiān)督檢查制度，定期對廢棄管道處置情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管道停用標(biāo)識設(shè)置情況、風(fēng)險評估情況、處置方案制定與實施情況、安全管理情況、環(huán)境保護情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.建立廢棄管道處置考核評價機制，對各部門和單位的廢棄管道處置工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括工作完成情況、安全管理情況、環(huán)境保護情況、應(yīng)急處置能