山東化工園區(qū)管理辦法一、引言化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)民生等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。山東作為化工產(chǎn)業(yè)大省，化工園區(qū)的規(guī)范管理對(duì)于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東化工園區(qū)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，為園區(qū)的科學(xué)、有序管理提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、適用范圍本辦法適用于山東省內(nèi)所有化工園區(qū)及其入園企業(yè)。涵蓋各類(lèi)化工生產(chǎn)企業(yè)、化工倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)以及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)等。三、管理原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高土地利用效率。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。四、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理1.規(guī)劃編制園區(qū)應(yīng)編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。規(guī)劃編制過(guò)程中要充分征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。2.土地利用嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)禁擅自改變土地用途。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、供電、供氣、排水、污水處理等配套設(shè)施。確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全，滿足園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。五、入園企業(yè)管理1.項(xiàng)目準(zhǔn)入建立嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，對(duì)入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保、投資強(qiáng)度等進(jìn)行綜合評(píng)估。優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、附加值高、環(huán)境友好的項(xiàng)目。2.企業(yè)設(shè)立與變更企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立、變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保符合法律法規(guī)和園區(qū)管理要求。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)立和變更過(guò)程的監(jiān)管，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理等工作。定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。六、安全管理1.安全責(zé)任落實(shí)明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)的安全管理職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.安全制度建設(shè)建立健全園區(qū)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)企業(yè)要按照安全標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善的安全設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、環(huán)保管理1.環(huán)保責(zé)任落實(shí)明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)的環(huán)保管理職責(zé)，簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū)，確保環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。2.環(huán)保制度建設(shè)建立健全園區(qū)環(huán)保管理制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等。企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定完善的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.污染防治措施企業(yè)要采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理建立健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。企業(yè)要制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理1.產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)化工產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品布局。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，要督促其進(jìn)行升級(jí)改造或淘汰退出。九、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全園區(qū)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督管理，確保其依法履行職責(zé)。2.考核評(píng)價(jià)制度制定園區(qū)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)園區(qū)的發(fā)展水平、管理成效等進(jìn)行