屯留市煤改氣管理辦法一、引言隨著環(huán)保意識的不斷提高和能源結(jié)構調(diào)整的深入推進，屯留市積極響應國家號召，大力開展煤改氣工作。這一舉措對于改善我市空氣質(zhì)量、優(yōu)化能源利用結(jié)構具有重要意義。為了確保煤改氣工作的順利實施，保障廣大居民的用氣安全和正常生活，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于屯留市行政區(qū)域內(nèi)與煤改氣相關的規(guī)劃、建設、運營、管理等活動。包括但不限于天然氣供應企業(yè)、燃氣工程建設單位、用戶以及相關監(jiān)管部門。三、基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煤改氣過程中不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則：以減少煤炭燃燒帶來的環(huán)境污染為目標，積極推廣清潔能源，改善我市環(huán)境質(zhì)量。3.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：煤改氣工作應與我市城市總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局燃氣設施，避免重復建設。4.便民利民原則：充分考慮用戶需求，簡化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保用戶能夠方便、快捷地使用天然氣。四、規(guī)劃與建設管理1.規(guī)劃編制市規(guī)劃部門應會同相關部門，根據(jù)我市能源發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護要求，編制煤改氣專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應明確煤改氣的目標、任務、實施步驟、燃氣設施布局等內(nèi)容，并報市政府批準后實施。2.項目審批燃氣工程建設單位應按照基本建設程序，辦理項目審批手續(xù)。項目審批部門應嚴格審查項目的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等文件，確保項目符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.工程設計與施工燃氣工程設計單位應具備相應的資質(zhì)，按照國家和地方有關標準規(guī)范進行設計。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設單位應加強對工程建設全過程的管理，建立健全質(zhì)量安全管理制度，定期對工程質(zhì)量和安全進行檢查。4.竣工驗收燃氣工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。驗收不合格的，建設單位應按照要求進行整改，直至驗收合格。五、燃氣供應管理1.氣源保障天然氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，確保氣源穩(wěn)定供應。建立健全氣源應急預案，應對可能出現(xiàn)的氣源短缺等突發(fā)事件。2.供氣質(zhì)量天然氣供應企業(yè)應嚴格按照國家和地方有關標準，保證供氣質(zhì)量。定期對供氣設施進行維護和檢測，確保天然氣的壓力、氣質(zhì)等指標符合要求。3.價格管理天然氣價格應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。價格調(diào)整時，應提前向社會公布，并做好宣傳解釋工作。六、用戶管理1.用戶申請符合煤改氣條件的用戶，可向當?shù)厝細夤髽I(yè)提出申請。燃氣供應企業(yè)應及時受理用戶申請，并告知用戶辦理流程和所需材料。2.合同簽訂用戶申請通過后，燃氣供應企業(yè)應與用戶簽訂供用氣合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括供氣質(zhì)量、價格、繳費方式、安全責任等內(nèi)容。3.安全使用用戶應按照供用氣合同的約定，安全使用天然氣。不得擅自改裝、拆除、遷移燃氣設施，不得在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)堆放易燃、易爆物品。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等異常情況時，應立即關閉閥門，并及時通知燃氣供應企業(yè)。4.費用繳納用戶應按照供用氣合同的約定，按時繳納燃氣費用。燃氣供應企業(yè)應向用戶提供正規(guī)發(fā)票，并做好費用結(jié)算和賬務管理工作。七、安全管理1.安全責任天然氣供應企業(yè)是燃氣安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全責任。用戶是燃氣使用安全的直接責任人，應遵守安全用氣規(guī)定，確保自身和他人的安全。2.安全檢查天然氣供應企業(yè)應定期對燃氣設施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。用戶應配合燃氣供應企業(yè)的安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改。3.應急管理天然氣供應企業(yè)應制定完善的應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生燃氣事故時，應立即啟動應急預案，并及時報告當?shù)卣拖嚓P部門。八、監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責全市煤改氣工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理部門負責燃氣質(zhì)量、價格等方面的監(jiān)督管理。市應急管理部門負責燃氣安全事故的應急救援和調(diào)查處理。其他相關部門按照各自職責，做好煤改氣相關工作的監(jiān)督管理。2.投訴舉報設立煤改氣投訴舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對投訴舉報的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.考核評價建立煤改氣工作考核評價機制，對各相關部門和單位的工作進行考核評價。對工作