大學(xué)配套資金管理辦法一、引言大學(xué)配套資金的合理管理對(duì)于保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展、提高資金使用效益具有至關(guān)重要的意義。為了規(guī)范大學(xué)配套資金的管理，確保資金安全、高效地運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及教育行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同做好配套資金的管理工作。二、管理原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保配套資金的管理和使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t配套資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用，確保資金專款專用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。3.效益性原則注重資金使用效益，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。4.公開(kāi)透明原則配套資金的管理和使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受學(xué)校師生和社會(huì)的監(jiān)督，確保資金使用的公正性和合理性。三、資金來(lái)源與用途1.資金來(lái)源政府財(cái)政撥款的配套資金。社會(huì)捐贈(zèng)的配套資金。學(xué)校自籌的配套資金。2.資金用途教學(xué)科研項(xiàng)目的配套支持，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的配套投入，如人才引進(jìn)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)等。校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金，如教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等的建設(shè)。其他符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求的項(xiàng)目。四、管理職責(zé)1.學(xué)校管理層負(fù)責(zé)制定配套資金管理的政策和制度，明確管理職責(zé)和權(quán)限。審批配套資金的預(yù)算安排和重大資金使用事項(xiàng)。監(jiān)督配套資金的管理和使用情況，確保資金安全和效益。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)配套資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。編制配套資金的預(yù)算草案，審核資金使用計(jì)劃和報(bào)銷憑證。定期向?qū)W校管理層報(bào)告配套資金的收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出配套資金的項(xiàng)目申請(qǐng)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算。組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用管理，審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目執(zhí)行情況。4.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)配套資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。五、預(yù)算管理1.預(yù)算編制項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目需求，提前編制配套資金項(xiàng)目預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來(lái)源、支出明細(xì)等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合學(xué)校財(cái)力情況，提出調(diào)整建議，報(bào)學(xué)校管理層審批。2.預(yù)算執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的配套資金預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用資金，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.預(yù)算調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算需要調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的因素，需要增加或減少預(yù)算。其他確需調(diào)整預(yù)算的情況。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校管理層審批。六、資金使用管理1.支出范圍配套資金的支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，主要包括人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置、材料采購(gòu)、業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。人員費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。設(shè)備購(gòu)置和材料采購(gòu)應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.審批流程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照以下審批流程辦理：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等信息，并簽字確認(rèn)。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷單，簽署審核意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，審核通過(guò)后辦理報(bào)銷手續(xù)。超過(guò)一定金額的重大支出，還需報(bào)學(xué)校管理層審批。3.報(bào)銷要求報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，注明商品名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等信息。報(bào)銷憑證應(yīng)按規(guī)定粘貼整齊，注明報(bào)銷金額和用途。對(duì)于不符合報(bào)銷要求的憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷。七、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購(gòu)置用配套資金購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)管理范圍，按照學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行登記、入賬和核算。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。2.資產(chǎn)使用資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全和正常使用。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧或毀損，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)處置用配套資金購(gòu)置的資產(chǎn)如需處置，應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置收益最大化。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)配套資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期向?qū)W校管理層報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，接受學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)的配套資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況，接受捐贈(zèng)方的監(jiān)督。九、績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立配套資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括資金使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果、社會(huì)效益等方面的指標(biāo)。資金使用效益指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行率、資金節(jié)約率、資產(chǎn)利用率等。項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)主要包括項(xiàng)目完成率、項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率等。社會(huì)效益指標(biāo)主要包括對(duì)學(xué)校教學(xué)科研水平提升的貢獻(xiàn)、對(duì)學(xué)科建設(shè)的推動(dòng)作用、對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響等。2.評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。定期對(duì)配套資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后項(xiàng)目預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。十、責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用、截留、擠占配套資金的，責(zé)令限期改正，追回資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因管理不善，導(dǎo)致配套資金使用效益低下，造成損失浪費(fèi)的，責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)在配套資金管理和使用過(guò)程中弄虛作假、騙取資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2.建立健全責(zé)任追究制度，確保配套資金的安全和有效使