永久保護(hù)綠地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)永久保護(hù)綠地的管理，維護(hù)城市生態(tài)平衡，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)永久保護(hù)綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。永久保護(hù)綠地是指經(jīng)法定程序確定，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中予以永久性保護(hù)的綠地?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分發(fā)揮永久保護(hù)綠地的生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，改善城市生態(tài)環(huán)境。2.嚴(yán)格保護(hù)原則：對(duì)永久保護(hù)綠地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途或破壞其生態(tài)環(huán)境。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)合理地劃定永久保護(hù)綠地范圍，確保其布局和功能的合理性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與永久保護(hù)綠地的保護(hù)和管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。永久保護(hù)綠地的劃定與規(guī)劃劃定標(biāo)準(zhǔn)1.具有重要生態(tài)功能，如城市生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)地、生物棲息地等。2.具有較高的歷史文化價(jià)值或景觀價(jià)值，是城市特色風(fēng)貌的重要組成部分。3.對(duì)維護(hù)城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境質(zhì)量具有不可替代的作用。劃定程序1.由城市規(guī)劃部門會(huì)同園林、環(huán)保等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，提出永久保護(hù)綠地劃定方案。2.劃定方案經(jīng)專家論證、公示等程序后，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。3.永久保護(hù)綠地劃定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。規(guī)劃要求1.永久保護(hù)綠地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，確保其功能的完整性和協(xié)調(diào)性。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括綠地的范圍、面積、功能定位、生態(tài)保護(hù)要求、景觀設(shè)計(jì)等。3.永久保護(hù)綠地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊居民的生活需求，合理設(shè)置休閑、健身等公共服務(wù)設(shè)施。永久保護(hù)綠地的建設(shè)與管理建設(shè)要求1.永久保護(hù)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行，確保綠地的生態(tài)功能和景觀效果。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選用適宜本地生長(zhǎng)的植物品種，保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境。3.永久保護(hù)綠地建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。管理職責(zé)1.園林部門：負(fù)責(zé)永久保護(hù)綠地的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)永久保護(hù)綠地的規(guī)劃管理，監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，依法查處違反規(guī)劃的行為。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)永久保護(hù)綠地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，依法查處環(huán)境污染行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好永久保護(hù)綠地的管理工作。養(yǎng)護(hù)管理1.園林部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久保護(hù)綠地養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和要求。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)永久保護(hù)綠地進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保綠地植物生長(zhǎng)良好。3.加強(qiáng)對(duì)永久保護(hù)綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。4.做好永久保護(hù)綠地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持綠地整潔美觀。監(jiān)督檢查1.園林部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)永久保護(hù)綠地的養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.建立健全永久保護(hù)綠地監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和整改結(jié)果。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)永久保護(hù)綠地的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。永久保護(hù)綠地的保護(hù)與利用保護(hù)措施1.嚴(yán)格控制永久保護(hù)綠地周邊的建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)綠地造成破壞。2.禁止在永久保護(hù)綠地內(nèi)進(jìn)行下列行為：擅自改變綠地用途；擅自占用綠地；砍伐、移植、破壞綠地內(nèi)的樹木花草；排放污水、廢氣、廢渣等污染物；其他破壞綠地生態(tài)環(huán)境的行為。3.因特殊情況確需臨時(shí)占用永久保護(hù)綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，占用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。4.加強(qiáng)對(duì)永久保護(hù)綠地的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類破壞綠地的行為。利用方式1.在不破壞永久保護(hù)綠地生態(tài)環(huán)境的前提下，可以合理開展科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和對(duì)綠地的認(rèn)知度。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與永久保護(hù)綠地的保護(hù)和管理，通過捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式共同維護(hù)綠地的生態(tài)環(huán)境。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.擅自改變永久保護(hù)綠地用途的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.擅自占用永久保護(hù)綠地的，由園林部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.砍伐、移植、破壞綠地內(nèi)樹木花草的，由園林部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.在永久保護(hù)綠地內(nèi)排放污染物的，由環(huán)保部門依法予以處罰；造成綠地生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴