河北林業(yè)資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)河北林業(yè)資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林業(yè)單位”）使用的各類(lèi)林業(yè)資金，包括中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金以及其他來(lái)源的林業(yè)資金。基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：林業(yè)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。2.統(tǒng)籌安排原則：統(tǒng)籌考慮林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，合理安排資金，提高資金使用的整體效益。3.績(jī)效管理原則：建立健全林業(yè)資金績(jī)效管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用績(jī)效的評(píng)價(jià)和考核，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。4.公開(kāi)透明原則：林業(yè)資金使用情況應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。資金來(lái)源與管理職責(zé)資金來(lái)源1.中央財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金：包括造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金、林業(yè)改革發(fā)展資金等。2.省級(jí)財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金：包括省級(jí)造林綠化專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)森林資源培育專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金等。3.其他來(lái)源資金：包括社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際合作項(xiàng)目資金等。管理職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)林業(yè)資金的預(yù)算管理、資金撥付、監(jiān)督檢查等工作。2.林業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)編制林業(yè)資金預(yù)算建議計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理等工作。3.林業(yè)單位：負(fù)責(zé)按照規(guī)定使用林業(yè)資金，做好項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)管理工作，確保資金安全、有效使用。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.林業(yè)主管部門(mén)：根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制林業(yè)資金預(yù)算建議計(jì)劃，明確資金使用方向、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金額度等。2.財(cái)政部門(mén)：對(duì)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力情況，編制林業(yè)資金預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.林業(yè)單位：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)政部門(mén)：按照預(yù)算和資金管理規(guī)定，及時(shí)足額撥付林業(yè)資金，加強(qiáng)對(duì)資金撥付情況的監(jiān)督檢查。預(yù)算調(diào)整1.林業(yè)主管部門(mén)：因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額等。2.財(cái)政部門(mén)：對(duì)林業(yè)主管部門(mén)提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整預(yù)算。資金使用管理資金使用范圍1.造林綠化：包括造林、森林撫育、種苗培育等支出。2.森林資源保護(hù)：包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理等支出。3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等支出。4.林業(yè)科技推廣：包括林業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣等支出。5.林業(yè)改革：包括集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革等支出。6.其他：與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他支出。資金使用審批1.林業(yè)單位：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用規(guī)定，編制資金使用方案，明確資金使用明細(xì)、支付方式等，報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批。2.林業(yè)主管部門(mén)：對(duì)林業(yè)單位報(bào)送的資金使用方案進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。資金支付管理1.林業(yè)單位：按照批準(zhǔn)的資金使用方案和合同約定，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式支付資金。2.財(cái)政部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)資金支付的審核和監(jiān)督，確保資金支付合規(guī)、安全。資金核算與財(cái)務(wù)管理1.林業(yè)單位：按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保資金核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.林業(yè)單位：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.林業(yè)主管部門(mén)：根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)條件、要求和程序等。2.林業(yè)單位：按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目申報(bào)材料，報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核后上報(bào)。項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)1.林業(yè)主管部門(mén)：組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。2.林業(yè)單位：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，項(xiàng)目單位與林業(yè)主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施1.林業(yè)單位：按照項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量。2.林業(yè)主管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目驗(yàn)收1.林業(yè)單位：項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.林業(yè)主管部門(mén)：組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的資金。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門(mén)：會(huì)同林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林業(yè)資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、安全性和效益性。2.林業(yè)主管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)所屬單位林業(yè)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。3.審計(jì)部門(mén)：依法對(duì)林業(yè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？?jī)效評(píng)價(jià)1.林業(yè)主管部門(mén)：建立健全林業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，對(duì)林業(yè)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.財(cái)政部門(mén)：根據(jù)林業(yè)主管部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取林業(yè)資金等行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.林業(yè)資金政策法規(guī)、管理制度、資金分配情況等。2.項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)批復(fù)、驗(yàn)收結(jié)果等。3.資金使用情況，包括資金來(lái)源、使用方向、支出明細(xì)等。公開(kāi)方式1.