浙江公路監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強浙江公路工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高工程質(zhì)量，保障公路建設(shè)的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)公路新建、改建、擴建工程的監(jiān)理活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t公路監(jiān)理管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、誠信、自律的原則，確保監(jiān)理工作依法依規(guī)開展，維護公路建設(shè)市場秩序。監(jiān)理單位資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的公路工程監(jiān)理資質(zhì)等級，持有有效的資質(zhì)證書。資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級，不同等級對應(yīng)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.具備與所承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括注冊監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和從業(yè)經(jīng)驗。3.擁有必要的試驗檢測設(shè)備和辦公設(shè)施，以滿足監(jiān)理工作的需要。資質(zhì)申請與審批1.監(jiān)理單位申請資質(zhì)，應(yīng)向省交通運輸主管部門提交相關(guān)材料，包括申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、人員資格證書、設(shè)備清單等。2.省交通運輸主管部門對申請材料進行審核，組織專家評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準資質(zhì)的決定。3.資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿，監(jiān)理單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原審批機關(guān)申請延續(xù)。資質(zhì)監(jiān)督管理1.省交通運輸主管部門定期對監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員配備、設(shè)備狀況、業(yè)務(wù)開展情況等。2.監(jiān)理單位發(fā)生合并、分立、改制等情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后[X]個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。3.對于不符合資質(zhì)條件或存在違法違規(guī)行為的監(jiān)理單位，省交通運輸主管部門將責令其限期整改，情節(jié)嚴重的，將降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。監(jiān)理人員管理資格要求1.公路工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊監(jiān)理工程師資格，并具有豐富的公路工程監(jiān)理經(jīng)驗。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師資格或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且有一定年限的公路工程監(jiān)理工作經(jīng)歷。3.監(jiān)理員應(yīng)具備高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)理工作的基本流程和方法。注冊與登記1.監(jiān)理人員實行注冊管理制度，注冊監(jiān)理工程師應(yīng)通過交通運輸部組織的考試，取得注冊證書。2.監(jiān)理人員應(yīng)在取得資格證書后[X]個月內(nèi)，向省交通運輸主管部門申請注冊登記，提交相關(guān)材料，包括資格證書、身份證、勞動合同等。3.省交通運輸主管部門對申請注冊登記的人員進行審核，符合條件的予以注冊登記，并頒發(fā)注冊證書。繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.監(jiān)理人員應(yīng)參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等方面。2.省交通運輸主管部門定期組織監(jiān)理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)班，監(jiān)理人員應(yīng)按照要求參加培訓(xùn)，并取得規(guī)定的學(xué)分。3.監(jiān)理單位應(yīng)鼓勵和支持監(jiān)理人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。監(jiān)督管理1.省交通運輸主管部門對監(jiān)理人員的從業(yè)行為進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員配備、履職情況、職業(yè)道德等。2.監(jiān)理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得在監(jiān)理活動中謀取不正當利益，不得泄露工程秘密。3.對于違反規(guī)定的監(jiān)理人員，省交通運輸主管部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊證書等處罰。監(jiān)理工作規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃與細則1.監(jiān)理單位應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后[X]天內(nèi)，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù)、程序、方法和措施等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，結(jié)合工程實際情況，編制監(jiān)理實施細則，詳細規(guī)定監(jiān)理工作的流程、方法、措施和質(zhì)量控制要點等。3.監(jiān)理規(guī)劃和細則應(yīng)報建設(shè)單位批準，并在工程實施過程中根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。施工準備階段監(jiān)理1.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標工作，參與審查招標文件和評標辦法，提出監(jiān)理方面的意見和建議。2.施工單位進場后，監(jiān)理單位應(yīng)組織召開第一次工地會議，介紹工程概況、監(jiān)理工作范圍、程序和方法等，明確各方的職責和工作關(guān)系。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案、質(zhì)量保證體系、安全保證體系等文件，提出審查意見，并監(jiān)督其實施。施工階段監(jiān)理1.質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標準規(guī)范，對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督檢查。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收，不合格的不得用于工程建設(shè)。對施工過程中的每道工序進行質(zhì)量檢查和驗收，上道工序不合格，不得進入下道工序施工。定期組織質(zhì)量檢查和評比活動，對質(zhì)量問題及時提出整改意見，并跟蹤復(fù)查。2.進度監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位提交的進度計劃，提出意見和建議，并監(jiān)督其實施。定期檢查工程進度情況，分析進度偏差的原因，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響進度的問題，確保工程按時完成。3.費用監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審核工程計量和支付報表，確保費用支付的準確性和合理性。對工程變更進行審查和控制，嚴格按照合同規(guī)定的程序和方法處理變更費用。定期對工程費用進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。4.安全監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位提交的安全保證體系文件，監(jiān)督其實施。對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進行檢查和驗收，確保符合相關(guān)標準規(guī)范要求。定期組織安全檢查和隱患排查治理活動，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位整改。參與安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助建設(shè)單位做好事故的善后工作。交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理1.工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)組織對工程質(zhì)量進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。2.監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織交工驗收，提交監(jiān)理工作報告，對工程質(zhì)量、進度、費用等方面進行評價。3.在缺陷責任期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對工程質(zhì)量缺陷進行修復(fù)，對修復(fù)情況進行檢查和驗收。監(jiān)理文件與檔案管理文件管理1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全文件管理制度，明確文件的分類、編號、收發(fā)、傳閱、歸檔等流程。2.監(jiān)理文件包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、會議紀要、工程變更文件、質(zhì)量檢驗報告、支付證書等。3.監(jiān)理文件應(yīng)及時、準確、完整地記錄監(jiān)理工作的全過程，確保文件的真實性和有效性。檔案管理1.監(jiān)理單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立監(jiān)理檔案管理制度，對監(jiān)理文件進行分類整理、歸檔保存。2.監(jiān)理檔案應(yīng)包括工程前期文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件等，檔案內(nèi)容應(yīng)齊全、完整、規(guī)范。3.監(jiān)理檔案的保管期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般工程檔案的保管期限為[X]年，重要工程檔案的保管期限為[X]年。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.省交通運輸主管部門負責對全省公路監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查，市、縣交通運輸主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的公路監(jiān)理活動進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員資格、監(jiān)理工作規(guī)范、監(jiān)理文件與檔案管理等方面。3.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地檢查、聽取匯報、詢問情況等方式進行。法律責任1.監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。2.監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停執(zhí)業(yè)[X]個月以上[X]年以下；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：未取得注冊證書，擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理活動的；以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；在監(jiān)理活