浙江申請資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范浙江地區(qū)資產(chǎn)管理行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。本辦法旨在加強對浙江各類資產(chǎn)的有效管理，確保資產(chǎn)在經(jīng)濟活動中發(fā)揮最大價值，同時防范資產(chǎn)風險，維護市場秩序。（二）適用范圍本辦法適用于浙江境內(nèi)所有涉及資產(chǎn)管理的公司、組織及相關機構，包括但不限于企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會團體等。涵蓋各類資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。其中，固定資產(chǎn)包括房屋建筑物、機器設備、運輸工具等；流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應收賬款、存貨等；無形資產(chǎn)包括專利權、商標權、著作權等。（三）基本原則1.合法性原則資產(chǎn)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保資產(chǎn)來源合法、處置合規(guī)。2.效益性原則以提高資產(chǎn)使用效益為核心目標，優(yōu)化資產(chǎn)配置，充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。3.安全性原則建立健全資產(chǎn)安全保障機制，防止資產(chǎn)流失、損壞，確保資產(chǎn)的安全完整。4.規(guī)范性原則規(guī)范資產(chǎn)管理流程，明確各環(huán)節(jié)職責，做到管理有章可循、操作規(guī)范有序。二、資產(chǎn)管理職責（一）管理部門職責1.資產(chǎn)管理部門負責制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施。對各類資產(chǎn)進行統(tǒng)一登記、核算、清查和評估，建立資產(chǎn)信息檔案。監(jiān)督資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)合理配置和有效利用。定期向上級主管部門報告資產(chǎn)管理情況，提出改進建議。2.財務部門職責負責資產(chǎn)的財務核算，準確反映資產(chǎn)的增減變動及價值情況。根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的信息，編制資產(chǎn)財務報表，為決策提供財務依據(jù)。審核資產(chǎn)購置、處置等財務事項，確保資金使用合規(guī)。配合資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清查和盤點工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行財務處理。3.使用部門職責負責本部門資產(chǎn)的日常使用和維護，確保資產(chǎn)正常運行。合理安排資產(chǎn)使用，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。定期向資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)使用情況報告，及時反饋資產(chǎn)存在的問題。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點及處置等工作。（二）人員職責1.資產(chǎn)管理人員職責熟悉資產(chǎn)管理業(yè)務，掌握相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。負責資產(chǎn)的具體管理工作，包括登記、統(tǒng)計、清查等。及時更新資產(chǎn)信息，確保信息準確無誤。協(xié)助財務部門進行資產(chǎn)核算和財務報表編制工作。2.資產(chǎn)使用人員職責嚴格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，愛護資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或異常情況及時報告，配合進行維修和處理。妥善保管資產(chǎn)相關資料，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。積極參與資產(chǎn)清查和盤點工作，如實提供資產(chǎn)使用情況。三、資產(chǎn)購置管理（一）購置計劃各部門根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，提前編制資產(chǎn)購置計劃。購置計劃應包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預算金額等詳細信息。資產(chǎn)管理部門對各部門提交的購置計劃進行審核，綜合考慮資產(chǎn)現(xiàn)有狀況、使用需求及預算情況等，提出審核意見。對于重大資產(chǎn)購置項目，需經(jīng)單位領導班子集體研究決策，并報上級主管部門備案。（二）采購流程1.采購方式選擇根據(jù)資產(chǎn)購置金額、性質(zhì)及市場供應情況等因素，合理選擇采購方式。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。達到公開招標數(shù)額標準的資產(chǎn)采購項目，應當采用公開招標方式；因特殊情況需要采用其他采購方式的，應當在采購活動開始前獲得財政部門批準。2.采購實施按照選定的采購方式組織實施采購活動。采購過程中，嚴格遵守相關法律法規(guī)和采購程序，確保采購活動公平、公正、公開。采購部門與供應商簽訂采購合同，明確雙方權利義務，包括資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務等條款。3.驗收與付款資產(chǎn)到貨后，由使用部門、資產(chǎn)管理部門和采購部門共同進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。驗收合格后，采購部門根據(jù)合同約定辦理付款手續(xù)。財務部門審核相關憑證后，按照規(guī)定支付款項。四、資產(chǎn)使用管理（一）日常使用各部門應建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用流程和操作規(guī)范。資產(chǎn)使用人員應嚴格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或違規(guī)操作。定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行，延長資產(chǎn)使用壽命。（二）資產(chǎn)調(diào)配資產(chǎn)管理部門根據(jù)各部門資產(chǎn)使用情況和實際需求，進行資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配。資產(chǎn)調(diào)配應遵循合理、高效、節(jié)約的原則，確保資產(chǎn)得到充分利用。辦理資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)時，調(diào)出部門和調(diào)入部門應填寫資產(chǎn)調(diào)配單，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后進行資產(chǎn)交接。（三）資產(chǎn)出租出借資產(chǎn)出租出借必須經(jīng)單位領導班子集體研究決定，并報上級主管部門審批。簽訂資產(chǎn)出租出借合同，明確租賃期限、租金標準、雙方權利義務等內(nèi)容。加強對出租出借資產(chǎn)的管理，定期收取租金，確保資產(chǎn)收益及時足額入賬。五、資產(chǎn)清查管理（一）清查范圍與周期定期對各類資產(chǎn)進行全面清查，清查范圍包括本辦法適用范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)。清查周期一般為每年一次，特殊情況可根據(jù)需要臨時組織清查。（二）清查方法與程序1.清查方法采用實地盤點、賬目核對等方法進行資產(chǎn)清查。對固定資產(chǎn)進行逐一盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、使用狀況等；對流動資產(chǎn)進行賬實核對，檢查庫存現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等是否賬實相符。2.清查程序成立資產(chǎn)清查工作小組，負責組織實施清查工作。制定清查方案，明確清查目的、范圍、方法、步驟及人員分工等。資產(chǎn)使用部門和保管人員對本部門資產(chǎn)進行自查，填寫資產(chǎn)清查登記表。清查工作小組對各部門清查情況進行抽查核實，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和分析。根據(jù)清查結果，編制資產(chǎn)清查報告，說明資產(chǎn)清查情況、存在問題及處理建議。（三）清查結果處理對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應查明原因，分清責任。根據(jù)相關規(guī)定，對盤盈資產(chǎn)及時入賬，對盤虧、毀損資產(chǎn)進行相應的賬務處理，并追究相關責任人的責任。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和問題，及時完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強資產(chǎn)管理措施。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍與方式1.處置范圍包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈、置換等。資產(chǎn)已超過使用年限且無法正常使用，或技術落后、能耗高、效率低等符合報廢條件的，可進行報廢處置。因自然災害、意外事故等原因造成資產(chǎn)損壞、滅失，或因市場原因?qū)е沦Y產(chǎn)閑置、減值等符合報損條件的，可進行報損處置。不再使用或不需用的資產(chǎn)，可通過出售、轉(zhuǎn)讓等方式進行處置。對社會公益事業(yè)有貢獻的資產(chǎn)，可進行捐贈處置。因業(yè)務需要，與其他單位進行資產(chǎn)置換的，可進行置換處置。2.處置方式根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、價值及處置情況，選擇合適的處置方式。處置方式包括公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、招投標、無償劃轉(zhuǎn)等。對于價值較大的資產(chǎn)處置項目，應采用公開拍賣或招投標等方式，確保處置過程公開、公平、公正。（二）處置程序1.提出申請資產(chǎn)使用部門或保管人員根據(jù)資產(chǎn)處置原因，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明資產(chǎn)基本情況、處置原因、處置方式等。2.審核審批資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出審核意見。對于重大資產(chǎn)處置項目，需經(jīng)單位領導班子集體研究決策，并報上級主管部門審批。3.評估鑒定對擬處置的資產(chǎn)進行評估鑒定，確定資產(chǎn)價值。評估鑒定工作可委托具有資質(zhì)的評估機構進行。4.處置實施按照批準的處置方式和程序組織實施資產(chǎn)處置。處置過程中，嚴格遵守相關法律法規(guī)和操作規(guī)程，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。5.賬務處理財務部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件和相關憑證，及時進行賬務處理，調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。七、資產(chǎn)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設建立健全資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動態(tài)更新。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應涵蓋資產(chǎn)購置、使用、清查、處置等各個環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、核算、查詢、統(tǒng)計分析等功能。（二）信息錄入與維護資產(chǎn)管理部門負責將資產(chǎn)基本信息、變動情況等及時錄入信息系統(tǒng)，確保信息準確完整。資產(chǎn)使用部門和保管人員應配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的日常維護工作，如資產(chǎn)使用狀態(tài)變更、維修記錄等。定期對資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息查詢與利用授權相關人員通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，為資產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)生成各類資產(chǎn)報表和分析報告，及時掌握資產(chǎn)分布、使用效益等情況，為優(yōu)化資產(chǎn)配置提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查機制，定期對資產(chǎn)管理情況進行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理規(guī)章制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)清查情況等。對監(jiān)督檢