泰州疫情管理辦法電話一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)泰州地區(qū)疫情，規(guī)范疫情管理工作流程，保障公眾健康與安全，特制定本辦法及相關(guān)電話指引。本辦法旨在明確疫情防控期間各項(xiàng)工作的職責(zé)、流程及要求，確保疫情管理工作的科學(xué)、有序、高效開展，及時(shí)、準(zhǔn)確地處理各類疫情相關(guān)事務(wù)，為泰州地區(qū)的疫情防控工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。（二）適用范圍本辦法適用于泰州地區(qū)內(nèi)所有涉及疫情防控的單位、場(chǎng)所及個(gè)人。包括但不限于各類企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所經(jīng)營單位等。在疫情期間，這些主體均需遵守本辦法規(guī)定，積極配合疫情管理工作，共同維護(hù)泰州地區(qū)的疫情防控秩序。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)的疫情防控知識(shí)和方法，結(jié)合泰州地區(qū)實(shí)際情況，制定合理有效的防控措施。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)監(jiān)測(cè)手段，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準(zhǔn)追蹤密切接觸者軌跡，提高防控效率。2.依法防控原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情管理措施。所有防控行為都要有明確的法律依據(jù)，確保疫情防控工作在法治軌道上進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自采取不符合規(guī)定的防控措施。3.協(xié)同防控原則建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機(jī)制。各相關(guān)主體要密切配合、各司其職，形成防控合力。例如，政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療救治，社區(qū)組織負(fù)責(zé)人員排查與管控，公眾積極配合落實(shí)各項(xiàng)防控要求，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)疫情形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整和完善疫情管理辦法。密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合上級(jí)政策要求和本地實(shí)際情況，適時(shí)優(yōu)化防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。二、疫情報(bào)告與信息收集（一）報(bào)告主體泰州地區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理單位為疫情報(bào)告的責(zé)任主體。這些單位必須按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情相關(guān)信息。（二）報(bào)告內(nèi)容1.病例信息包括病例的基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等）、發(fā)病時(shí)間、癥狀表現(xiàn)、就診情況（就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診斷結(jié)果等）。2.密切接觸者信息詳細(xì)記錄密切接觸者的身份信息、接觸時(shí)間、接觸方式、現(xiàn)居住地址等，以便及時(shí)進(jìn)行追蹤和管理。3.疫情相關(guān)事件信息如聚集性疫情的發(fā)生情況，包括聚集性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、活動(dòng)形式等，以及疫情傳播擴(kuò)散的相關(guān)線索和情況。（三）報(bào)告流程1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，應(yīng)立即通過電話向當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告電話為[具體疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告電話]，報(bào)告時(shí)間不得超過[規(guī)定時(shí)長，如2小時(shí)]。同時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位報(bào)告學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理單位，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，或收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于本單位人員的疫情相關(guān)通知后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（村衛(wèi)生室）報(bào)告，并配合做好后續(xù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（村衛(wèi)生室）接到報(bào)告后，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（四）信息收集渠道1.電話收集設(shè)立專門的疫情信息收集電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]。該電話由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員值守，負(fù)責(zé)接聽來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位及公眾的疫情報(bào)告及咨詢電話。工作人員要詳細(xì)記錄來電信息，并按照規(guī)定流程進(jìn)行處理。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集利用泰州地區(qū)疫情防控信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位等可通過平臺(tái)上傳疫情相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。公眾也可通過平臺(tái)進(jìn)行疫情線索舉報(bào)、咨詢等操作，方便快捷地參與疫情防控工作。3.社區(qū)網(wǎng)格員收集社區(qū)網(wǎng)格員通過上門走訪、電話溝通等方式，收集社區(qū)內(nèi)居民的健康狀況、外出情況等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，并將相關(guān)信息反饋至社區(qū)疫情防控工作小組。三、人員排查與管控（一）排查范圍1.確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行全面排查。通過流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者的范圍，并及時(shí)進(jìn)行追蹤和管控。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）泰人員對(duì)來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員進(jìn)行排查，包括近期有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員。重點(diǎn)排查其行程軌跡、健康狀況等，確保不漏一人。3.重點(diǎn)場(chǎng)所暴露人員如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的工作人員和到訪人員，以及與確診病例、無癥狀感染者有共同暴露史的人員，均納入排查范圍。（二）排查方式1.大數(shù)據(jù)排查利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)手機(jī)信號(hào)、交通出行信息等進(jìn)行分析，精準(zhǔn)排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）泰人員及與確診病例、無癥狀感染者相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)人員。通過與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，獲取人員的行程軌跡信息，及時(shí)推送至社區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和管控。2.社區(qū)排查社區(qū)組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，通過上門走訪、電話詢問等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行排查。重點(diǎn)詢問居民近期的外出情況、接觸人員情況等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)登記并報(bào)告。3.單位自查各類企事業(yè)單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等要組織開展內(nèi)部自查，對(duì)本單位人員的健康狀況、行程軌跡進(jìn)行排查。要求員工如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史或與疫情相關(guān)接觸史的人員，及時(shí)采取隔離等措施，并向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)告。（三）管控措施1.集中隔離對(duì)確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）泰人員等，按照規(guī)定實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離場(chǎng)所由政府統(tǒng)一安排，確保隔離人員的基本生活需求得到保障。隔離期間，隔離人員要遵守隔離場(chǎng)所的管理規(guī)定，配合做好體溫監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。2.居家隔離對(duì)于部分不符合集中隔離條件的人員，如密切接觸者的同住人員等，可實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。居家隔離人員要單人單間居住，盡量減少與家人的接觸，由社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)，定期上門查看或通過電話等方式了解其健康狀況。3.健康監(jiān)測(cè)對(duì)所有排查出的人員，實(shí)施健康監(jiān)測(cè)措施。要求其每日測(cè)量體溫，記錄健康狀況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時(shí)報(bào)告并前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。健康監(jiān)測(cè)期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在監(jiān)測(cè)期間嚴(yán)格限制其活動(dòng)范圍，避免前往人員密集場(chǎng)所。四、醫(yī)療救治與防控物資保障（一）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定泰州地區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要具備完善的醫(yī)療救治設(shè)施和專業(yè)的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，按照國家和地方有關(guān)診療方案，對(duì)患者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療。2.醫(yī)療救治流程患者就診時(shí)，首先到發(fā)熱門診進(jìn)行排查。發(fā)熱門診醫(yī)生按照規(guī)范流程進(jìn)行詢問病史、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查等，如懷疑為新冠肺炎病例，及時(shí)進(jìn)行隔離留觀，并采集標(biāo)本送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。確診病例立即轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，疑似病例在排除其他疾病后，也轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步觀察治療。3.醫(yī)療救治保障加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的物資保障，確保醫(yī)療救治所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資充足供應(yīng)。同時(shí)，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)患者進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案，提高醫(yī)療救治效果。（二）防控物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全防控物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。儲(chǔ)備物資包括口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)用品，以及呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備。儲(chǔ)備物資要定期進(jìn)行檢查和更新，確保質(zhì)量合格、數(shù)量充足。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控工作的實(shí)際需要，合理調(diào)配防控物資。建立物資調(diào)配機(jī)制，由政府相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障一線防控人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位的物資需求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資調(diào)配過程的監(jiān)管，確保物資分配公平、公正、合理。3.物資采購?fù)貙挿揽匚镔Y采購渠道，通過政府集中采購、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)自籌等多種方式，確保防控物資的及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，督促企業(yè)加大生產(chǎn)力度，提高物資供應(yīng)能力。對(duì)于急需的防控物資，可采取應(yīng)急采購等特殊措施，確保疫情防控工作的順利開展。五、社區(qū)防控（一）社區(qū)防控組織架構(gòu)1.成立社區(qū)疫情防控工作小組由社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）成員、網(wǎng)格員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)疫情防控工作。工作小組下設(shè)信息排查組、宣傳勸導(dǎo)組、物資保障組、環(huán)境消殺組等，明確各小組的職責(zé)分工，確保社區(qū)防控工作有序開展。2.職責(zé)分工信息排查組：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行排查，收集疫情相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)社區(qū)疫情防控工作小組。宣傳勸導(dǎo)組：通過社區(qū)廣播、宣傳欄、微信群等多種渠道，宣傳疫情防控知識(shí)，勸導(dǎo)居民遵守防控規(guī)定，減少聚集活動(dòng)。物資保障組：負(fù)責(zé)社區(qū)防控物資的采購、儲(chǔ)備和發(fā)放，保障居民的基本生活需求。環(huán)境消殺組：定期對(duì)社區(qū)公共區(qū)域、樓道、電梯等進(jìn)行消毒殺菌，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（二）社區(qū)防控措施1.人員出入管理在社區(qū)出入口設(shè)置卡點(diǎn)，安排專人值守。對(duì)進(jìn)出社區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)，詢問行程軌跡等信息。嚴(yán)格限制非本社區(qū)居民進(jìn)入，確因特殊情況需要進(jìn)入的，要進(jìn)行詳細(xì)登記并落實(shí)相關(guān)防控措施。2.社區(qū)活動(dòng)管理暫停社區(qū)內(nèi)各類聚集性活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞、聚餐、集會(huì)等。倡導(dǎo)居民通過線上方式進(jìn)行交流互動(dòng)，減少人員聚集帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.居家隔離服務(wù)為居家隔離人員提供必要的生活服務(wù)保障，如代購生活用品、協(xié)助處理生活垃圾等。關(guān)心居家隔離人員的身心健康，通過電話、微信等方式定期溝通，及時(shí)了解其需求并提供幫助。六、學(xué)校防控（一）開學(xué)前準(zhǔn)備1.制定防控方案各學(xué)校要制定完善的疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防控工作流程、責(zé)任分工、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。方案要根據(jù)疫情形勢(shì)和學(xué)校實(shí)際情況，不斷優(yōu)化調(diào)整，確?？茖W(xué)性和可操作性。2.人員排查與培訓(xùn)對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行全面排查，掌握其健康狀況和行程軌跡。組織教職工參加疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，通過多種方式向?qū)W生和家長宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生做好自我防護(hù)。3.物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備充足的防控物資，包括口罩、消毒液、測(cè)溫儀、洗手液等。設(shè)置臨時(shí)隔離觀察室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)用品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況做好準(zhǔn)備。（二）開學(xué)后防控措施1.健康監(jiān)測(cè)每日對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行體溫檢測(cè)，通過晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。對(duì)出現(xiàn)異常情況的人員，要立即采取隔離措施，并通知家長和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2.校園管理加強(qiáng)校園封閉管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。對(duì)校園公共區(qū)域進(jìn)行定期消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集，可采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，減少人員流動(dòng)。3.健康教育開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、科普講座等，向?qū)W生傳授疫情防控知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。七、企業(yè)防控（一）防控主體責(zé)任企業(yè)是疫情防控的責(zé)任主體，要切實(shí)履行防控職責(zé)，制定本企業(yè)的疫情防控工作方案，明確防控措施和責(zé)任分工。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保疫情防控工作落到實(shí)處。（二）防控措施1.人員管理對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行全面排查，掌握員工的健康狀況和行程軌跡。建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)，要求員工如實(shí)報(bào)告健康情況。加強(qiáng)對(duì)員工的健康教育，引導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)，遵守企業(yè)防控規(guī)定。2.工作場(chǎng)所管理對(duì)企業(yè)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等進(jìn)行定期消毒，保持通風(fēng)良好。合理安排工作崗位，避免人員聚集。鼓勵(lì)員工采取線上辦公、錯(cuò)峰上班等方式，減少人員接觸。3.防控物資保障企業(yè)要儲(chǔ)備必要的防控物資，如口罩、消毒液、測(cè)溫儀等，為員工提供防護(hù)用品。加強(qiáng)對(duì)防控物資的管理，確保物資合理使用，滿足企業(yè)防控工作需要。八、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組由政府相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，成立疫情防控監(jiān)督檢查組。負(fù)責(zé)對(duì)泰州地區(qū)內(nèi)各單位、場(chǎng)所的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查疫情報(bào)告、人員排查與管控、醫(yī)療救治、防控物資保障、社區(qū)防控、學(xué)校防控、企業(yè)防控等方面的工作情況。查看相關(guān)工作記錄、臺(tái)賬資料，實(shí)地檢查防控措施的執(zhí)行情況，如人員出入管理、場(chǎng)所消毒、健康監(jiān)測(cè)等。（二）問責(zé)機(jī)制對(duì)在疫情防控工作中存在敷衍塞責(zé)、拒不執(zhí)行防控規(guī)定、失職瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)違