泉州預(yù)售資金管理辦法一、總則（一）目的為加強泉州市新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障房地產(chǎn)項目順利建設(shè)，維護購房人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.專戶存儲原則預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，?？顚Ｓ?，不得另設(shè)其他賬戶收存。2.?？顚Ｓ迷瓌t預(yù)售資金必須用于本項目工程建設(shè)，包括建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出，不得挪作他用。3.全程監(jiān)管原則對預(yù)售資金的收存、使用進行全過程監(jiān)管，確保資金安全、合理使用。（四）定義1.新建商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將其取得預(yù)售許可的商品房出售時，購房人按照合同約定支付的全部房價款。2.監(jiān)管賬戶是指開發(fā)企業(yè)按照本辦法規(guī)定，在商業(yè)銀行設(shè)立的專門用于存儲新建商品房預(yù)售資金的賬戶。3.監(jiān)管部門是指負責(zé)對新建商品房預(yù)售資金實施監(jiān)督管理的泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門。二、監(jiān)管賬戶的設(shè)立與管理（一）賬戶設(shè)立1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請商品房預(yù)售許可前，選擇一家商業(yè)銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與其簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。2.監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管賬戶的名稱、賬號、監(jiān)管項目、監(jiān)管資金范圍、資金收存、使用條件及程序、賬戶注銷條件等內(nèi)容。3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管銀行設(shè)立監(jiān)管賬戶，并將監(jiān)管賬戶信息報泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。（二）賬戶管理1.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)由開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三方共同管理。未經(jīng)泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書面同意，開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行不得擅自變更監(jiān)管賬戶的名稱、賬號等信息。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金進行監(jiān)管，確保資金安全、?？顚Ｓ?。3.泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，對監(jiān)管賬戶的資金收存、使用情況進行實時監(jiān)控。三、預(yù)售資金的收存（一）繳存標(biāo)準(zhǔn)1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進度，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分階段申請使用預(yù)售資金：基礎(chǔ)完工：可申請使用不超過預(yù)售資金總額的20%；主體結(jié)構(gòu)完工：可申請使用不超過預(yù)售資金總額的50%；竣工驗收合格：可申請使用不超過預(yù)售資金總額的95%；完成不動產(chǎn)首次登記：可申請使用剩余的預(yù)售資金。2.具體繳存標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)項目的建設(shè)成本、工程造價等因素進行適當(dāng)調(diào)整，但不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)。（二）繳存方式1.購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定，將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。2.開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶收存預(yù)售資金，不得以任何形式誘導(dǎo)購房人將房價款存入其他賬戶。（三）繳存期限購房人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)，將房價款足額存入監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到購房人繳存的房價款后5日內(nèi)，將繳存情況報送泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。四、預(yù)售資金的使用（一）使用申請1.開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，并提交以下材料：預(yù)售資金使用申請表；項目建設(shè)進度證明材料，如工程形象進度照片、監(jiān)理報告等；用款計劃及資金使用明細清單；其他相關(guān)證明材料。2.泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在收到開發(fā)企業(yè)申請后5個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，出具同意使用預(yù)售資金的證明；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）使用范圍預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：1.建筑安裝工程費用，包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等費用；2.配套設(shè)施建設(shè)費用，包括小區(qū)內(nèi)的道路、綠化、供水、供電、供氣、排水、通信等設(shè)施建設(shè)費用；3.項目前期費用，包括土地出讓金、拆遷補償費、規(guī)劃設(shè)計費、監(jiān)理費等費用；4.其他與項目建設(shè)相關(guān)的費用。（三）使用程序1.開發(fā)企業(yè)憑泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的同意使用預(yù)售資金的證明，向監(jiān)管銀行申請使用預(yù)售資金。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對開發(fā)企業(yè)提交的用款申請進行審核。審核通過的，將相應(yīng)金額的預(yù)售資金撥付至開發(fā)企業(yè)指定的賬戶；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)拒絕撥付，并及時告知泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用款計劃使用預(yù)售資金，不得擅自改變資金用途。確需調(diào)整用款計劃的，應(yīng)當(dāng)重新向泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，并說明調(diào)整理由。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對新建商品房預(yù)售資金的收存、使用進行監(jiān)督管理，建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強對監(jiān)管銀行的監(jiān)督檢查。2.財政部門負責(zé)對預(yù)售資金監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，保障監(jiān)管工作所需經(jīng)費。3.審計部門負責(zé)對預(yù)售資金的收存、使用情況進行審計監(jiān)督。4.人民銀行泉州市中心支行負責(zé)對監(jiān)管銀行的賬戶管理、資金撥付等業(yè)務(wù)進行監(jiān)督指導(dǎo)。（二）監(jiān)督檢查1.泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)管賬戶的資金收存、使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行進行整改。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)配合泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的監(jiān)督檢查工作，如實提供監(jiān)管賬戶的資金收存、使用情況等相關(guān)資料。3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，如實報送預(yù)售資金繳存、使用等情況，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）違規(guī)處理1.開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格：未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；擅自變更監(jiān)管賬戶的；提供虛假資料騙取預(yù)售資金的；未按規(guī)定使用預(yù)售資金的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格：未按監(jiān)管協(xié)議約定對監(jiān)管賬戶資金進行監(jiān)管的；擅自撥付預(yù)售資金的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會公開新建商品房預(yù)售資金的收存、使用情況等信息。2.公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管賬戶的名稱、賬號、繳存金額、使用金額、余額等信息，以及開發(fā)企業(yè)的名稱、項目名稱、建設(shè)進度等信息。（二）公開方式1.預(yù)售資金監(jiān)管信息應(yīng)當(dāng)在泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站上進行公開，方便社會