散裝煙草售賣管理辦法一、總則（一）目的為加強散裝煙草售賣管理，規(guī)范散裝煙草市場秩序，保障消費者健康與合法權益，依據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事散裝煙草售賣活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵循國家有關煙草專賣、市場監(jiān)管等法律法規(guī)，確保散裝煙草售賣活動合法合規(guī)。2.保障健康原則切實保障消費者吸食散裝煙草的健康安全，防止有害成分對消費者身體造成損害。3.規(guī)范有序原則通過明確管理要求和流程，促進散裝煙草售賣市場規(guī)范、有序發(fā)展，維護公平競爭的市場環(huán)境。二、售賣主體管理（一）經營資質1.從事散裝煙草售賣的單位和個人，必須依法取得煙草專賣零售許可證。未取得許可證的，不得從事散裝煙草售賣活動。2.許可證的申請、審批、發(fā)放等程序，按照國家煙草專賣局及當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門的相關規(guī)定執(zhí)行。（二）經營場所要求1.散裝煙草售賣場所應符合消防安全要求，配備必要的消防設施和器材，確保經營安全。2.場所應保持整潔衛(wèi)生，通風良好，防止煙草受潮、變質等影響品質。3.不得在中小學校、幼兒園、托兒所、青少年宮及其周邊距離100米內設置散裝煙草售賣點。（三）人員管理1.從事散裝煙草售賣的工作人員應具備必要的煙草知識和銷售技能，熟悉相關法律法規(guī)和管理規(guī)定。2.工作人員應定期接受培訓，包括煙草質量標準、健康知識、銷售規(guī)范等方面的培訓，提高業(yè)務水平和服務質量。三、煙草質量管控（一）進貨渠道1.散裝煙草經營者必須從具有合法資質的煙草批發(fā)企業(yè)或其他正規(guī)渠道進貨，不得從非法渠道購進煙草。2.進貨時應索取并留存有效的進貨憑證，包括發(fā)票、送貨單等，憑證應注明煙草的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格等信息。（二）質量標準1.所售散裝煙草應符合國家規(guī)定的質量標準，不得銷售變質、霉爛、異味等不符合質量要求的煙草。2.煙草的包裝應標明品種、規(guī)格、產地、保質期等信息，確保消費者知情權。（三）檢驗檢測1.經營者應定期對所售散裝煙草進行自查，確保質量合格。2.煙草專賣行政主管部門可定期或不定期對散裝煙草質量進行抽檢，抽檢不合格的，依法予以處理。四、售賣行為規(guī)范（一）明碼標價1.散裝煙草售賣應實行明碼標價制度，在顯著位置標明煙草的品種、規(guī)格、價格等信息，不得在標價之外加價出售或收取其他未標明的費用。2.標價應真實、準確、清晰，不得誤導消費者。（二）限量銷售1.對消費者購買散裝煙草實行限量銷售，具體限量標準由當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門根據實際情況制定并公布。2.經營者應嚴格按照限量標準銷售，不得超量售賣。（三）禁止虛假宣傳1.不得對散裝煙草進行虛假、夸大宣傳，不得使用欺騙、誤導消費者的語言和手段推銷煙草。2.宣傳內容應真實、客觀，不得含有與事實不符或容易引起誤解的內容。（四）不得向未成年人銷售1.經營者應在經營場所顯著位置設置禁止向未成年人銷售散裝煙草的警示標志。2.嚴禁向未成年人銷售散裝煙草，對難以判明是否已成年的，應要求其出示身份證件進行核實。五、包裝與標識管理（一）包裝要求1.散裝煙草的包裝應采用符合衛(wèi)生標準的材料，確保在儲存、運輸和銷售過程中不污染煙草，不影響消費者健康。2.包裝應具備一定的密封性和防潮性，防止煙草受潮、變質。（二）標識內容1.煙草包裝上應標明煙草的名稱、產地、生產日期、保質期、成分等基本信息。2.應標明“吸煙有害健康”等警示語，警示語的字體、字號、顏色等應符合相關規(guī)定，醒目易見。六、儲存與運輸管理（一）儲存條件1.散裝煙草應儲存在干燥、通風、防潮、防蟲的倉庫或儲存場所，溫度、濕度應符合煙草儲存要求。2.不同品種、規(guī)格、等級的煙草應分類存放，不得混存，防止相互串味、污染。（二）運輸要求1.散裝煙草運輸應采用符合衛(wèi)生標準和運輸要求的車輛、容器等，確保運輸過程中煙草質量不受影響。2.運輸過程中應采取必要的防護措施，防止煙草受潮、變質、受損等情況發(fā)生。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.煙草專賣行政主管部門負責對散裝煙草售賣活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)督管理部門等相關部門按照各自職責，協(xié)同做好散裝煙草售賣管理工作。（二）檢查內容1.經營資質檢查，查看是否持有有效的煙草專賣零售許可證。2.質量檢查，抽檢煙草質量是否符合標準。3.售賣行為檢查，包括明碼標價、限量銷售、禁止向未成年人銷售等規(guī)定的執(zhí)行情況。4.包裝與標識檢查，查看包裝和標識是否符合要求。5.儲存與運輸檢查，檢查儲存條件和運輸防護措施是否到位。（三）檢查方式1.日常巡查，定期對轄區(qū)內散裝煙草售賣點進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查，針對重點區(qū)域、重點問題開展專項檢查行動。3.舉報檢查，對消費者舉報的違法違規(guī)行為及時進行調查處理。八、法律責任（一）無證經營處罰未取得煙草專賣零售許可證從事散裝煙草售賣活動的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，并處違法經營總額20%以上50%以下的罰款。（二）質量問題處罰銷售不符合質量標準的散裝煙草的，責令停止銷售，沒收違法銷售的煙草和違法所得，并處違法銷售總額20%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷煙草專賣零售許可證。（三）違規(guī)售賣行為處罰1.違反明碼標價、限量銷售、虛假宣傳、向未成年人銷售等規(guī)定的，由相關部門責令改正，并處以相應罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷許可證。2.未按規(guī)定進行包裝與標識的，責令限期改正；逾期不改正的，處