橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)使用符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承接的各類橫向科研項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等所產(chǎn)生的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于與項(xiàng)目相關(guān)的支出，不得挪作他用。3.科學(xué)合理原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理安排，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門檢查。二、經(jīng)費(fèi)來源與結(jié)余界定（一）經(jīng)費(fèi)來源橫向經(jīng)費(fèi)主要來源于與合作單位簽訂的項(xiàng)目合同或協(xié)議所約定的經(jīng)費(fèi)。包括但不限于科研經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、項(xiàng)目補(bǔ)貼等。（二）結(jié)余界定橫向項(xiàng)目結(jié)束后，按照項(xiàng)目合同或協(xié)議要求完成各項(xiàng)任務(wù)，扣除已實(shí)際發(fā)生的支出（包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用）后，剩余的經(jīng)費(fèi)即為橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)。三、經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作，確保經(jīng)費(fèi)使用符合項(xiàng)目要求和本辦法規(guī)定。2.嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同或協(xié)議約定的用途使用經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)。3.定期向公司/組織匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。4.項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)清理賬目，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并配合做好經(jīng)費(fèi)審計(jì)等相關(guān)工作。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)建立健全橫向經(jīng)費(fèi)管理制度和財(cái)務(wù)核算體系，對(duì)橫向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算和管理。2.審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定。3.及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、結(jié)算等業(yè)務(wù)，提供經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。4.配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算工作，協(xié)助開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)等相關(guān)工作。（三）科研管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目預(yù)算和決算，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目按合同要求完成。2.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)工作，提供項(xiàng)目管理的有關(guān)信息。（四）審計(jì)部門職責(zé)1.定期對(duì)橫向經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，按照相關(guān)規(guī)定和要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用預(yù)算應(yīng)按照國(guó)家和公司/組織規(guī)定的比例編制，主要用于補(bǔ)償公司/組織為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。2.科研管理部門主要審核預(yù)算是否與項(xiàng)目任務(wù)相符，經(jīng)費(fèi)使用是否合理等；財(cái)務(wù)部門主要審核預(yù)算的編制是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，能否滿足項(xiàng)目實(shí)施需要等。3.經(jīng)審核通過的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。3.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不超支。五、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同或協(xié)議約定的用途執(zhí)行，主要用于與項(xiàng)目相關(guān)的后續(xù)研究、設(shè)備購置、資料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)費(fèi)用的支出應(yīng)符合國(guó)家和公司/組織的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如差旅費(fèi)應(yīng)按照公司/組織制定的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定控制開支規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等。2.勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（三）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司/組織的財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。一般支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；較大金額支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織確定）應(yīng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、科研管理部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予受理。六、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況及形成原因等內(nèi)容。2.決算報(bào)告應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算相對(duì)應(yīng)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。（二）決算審核1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的決算報(bào)告經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。2.科研管理部門主要審核項(xiàng)目任務(wù)完成情況與經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性，經(jīng)費(fèi)支出是否符合項(xiàng)目預(yù)算和合同要求等；財(cái)務(wù)部門主要審核經(jīng)費(fèi)決算的編制是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。3.經(jīng)審核通過的決算報(bào)告報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）決算存檔1.經(jīng)審批后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告作為項(xiàng)目檔案的重要組成部分，由科研管理部門負(fù)責(zé)存檔保管。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)納入財(cái)務(wù)檔案管理，以便日后查閱和審計(jì)。七、經(jīng)費(fèi)結(jié)余處理（一）結(jié)余經(jīng)費(fèi)分配1.項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)在扣除項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收等費(fèi)用后，按照項(xiàng)目合同或協(xié)議約定的比例進(jìn)行分配。一般情況下，可按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)成員、所在部門等一定比例進(jìn)行分配。2.分配方案應(yīng)報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用1.分配給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)專項(xiàng)用于與項(xiàng)目相關(guān)的后續(xù)研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等方面的支出。2.分配給所在部門的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可用于部門科研發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的支出，但不得挪作他用。（三）結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳1.如項(xiàng)目合同或協(xié)議約定結(jié)余經(jīng)費(fèi)需上繳的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門。2.上繳的結(jié)余經(jīng)費(fèi)納入公司/組織統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌用于支持科研項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)等工作。八、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對(duì)橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)決算編制情況等。2.審計(jì)部門不定期對(duì)橫向經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立橫向經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的效益和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益