旅游汽車游船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游汽車、游船的管理，規(guī)范旅游交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障游客的人身安全和合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事旅游汽車租賃、旅游客運(yùn)以及游船觀光等經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者及其從業(yè)人員，以及使用旅游汽車、游船進(jìn)行旅游活動(dòng)的游客。（三）基本原則1.安全第一原則旅游汽車、游船運(yùn)營必須把保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全法規(guī)和操作規(guī)程，確保運(yùn)營安全。2.依法經(jīng)營原則旅游汽車、游船經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，照章納稅，合法經(jīng)營。3.服務(wù)質(zhì)量至上原則以游客需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、舒適的旅游交通運(yùn)輸服務(wù)。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）經(jīng)營許可條件1.旅游汽車租賃企業(yè)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛，車輛技術(shù)狀況良好，符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和更新。擁有必要的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地，具備完善的車輛調(diào)度、安全管理等管理制度。配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)管理人員和駕駛員，駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷，經(jīng)專門的旅游客運(yùn)知識(shí)培訓(xùn)合格。2.旅游客運(yùn)企業(yè)除滿足旅游汽車租賃企業(yè)的條件外，還應(yīng)具有符合規(guī)定的客運(yùn)車輛，按照核定的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)營，不得擅自變更。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員和乘務(wù)員培訓(xùn)教育制度等。為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，確保在發(fā)生意外事故時(shí)能夠有效保障游客權(quán)益。3.游船經(jīng)營企業(yè)擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的游船，游船應(yīng)具備良好的適航性能，配備必要的救生、消防等安全設(shè)施設(shè)備。有固定的碼頭或停靠點(diǎn)，碼頭設(shè)施應(yīng)符合安全要求，具備游客上下船的便利條件。配備專業(yè)的船員，船員應(yīng)持有相應(yīng)的船員證書，熟悉游船操作和安全知識(shí)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。（二）許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事旅游汽車、游船經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛或游船購置證明、駕駛員或船員資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)管理制度等。2.受理交通運(yùn)輸管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.審核交通運(yùn)輸管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，包括對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、車輛或游船狀況、安全設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查，審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。4.審批經(jīng)審核合格的，交通運(yùn)輸管理部門作出許可決定，頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營許可證件；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由，申請(qǐng)人可在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。（三）經(jīng)營資質(zhì)變更與注銷1.變更旅游汽車、游船經(jīng)營企業(yè)的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷旅游汽車、游船經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，并交回經(jīng)營許可證件。因不可抗力等原因無法繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可辦理注銷手續(xù)。三、車輛與游船管理（一）車輛與游船購置1.旅游汽車租賃企業(yè)和旅游客運(yùn)企業(yè)購置車輛時(shí)，應(yīng)選擇符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的車型，并按照規(guī)定辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。2.游船經(jīng)營企業(yè)購置游船時(shí)，應(yīng)確保游船的設(shè)計(jì)、制造符合相關(guān)安全規(guī)范，經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入運(yùn)營。（二）車輛與游船維護(hù)保養(yǎng)1.旅游汽車租賃企業(yè)和旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并建立檔案。2.游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定游船維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)游船進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保游船的船體結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等處于良好狀態(tài)。游船維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶維修企業(yè)進(jìn)行，并做好記錄。（三）車輛與游船安全設(shè)施設(shè)備配備1.旅游汽車應(yīng)配備滅火器、急救箱、防滑鏈等安全設(shè)施設(shè)備，并確保其性能良好、有效。旅游客運(yùn)車輛還應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)。2.游船應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生衣、救生筏、消防器材等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于有效狀態(tài)。游船還應(yīng)安裝必要的安全警示標(biāo)志和應(yīng)急通信設(shè)備。（四）車輛與游船標(biāo)識(shí)管理1.旅游汽車應(yīng)在車身明顯位置噴涂旅游客運(yùn)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、投訴電話等信息。旅游客運(yùn)車輛還應(yīng)按照規(guī)定懸掛線路牌、包車客運(yùn)標(biāo)志牌等。2.游船應(yīng)在船身明顯位置標(biāo)明船名、船籍港、載客定額、安全注意事項(xiàng)等信息，并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。四、駕駛員與船員管理（一）駕駛員與船員資質(zhì)要求1.旅游汽車駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷，年齡不超過60周歲。駕駛員應(yīng)參加交通運(yùn)輸管理部門組織的旅游客運(yùn)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得從業(yè)資格證。2.游船船員應(yīng)持有相應(yīng)的船員證書，熟悉游船操作和安全知識(shí)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。船員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和考核，保持良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）駕駛員與船員培訓(xùn)教育1.旅游汽車租賃企業(yè)和旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。駕駛員每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。2.游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期組織船員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括游船操作技能、安全知識(shí)、應(yīng)急救援等。船員每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。（三）駕駛員與船員考核管理1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立駕駛員和船員考核制度，定期對(duì)駕駛員和船員的從業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、安全記錄等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為駕駛員和船員繼續(xù)從業(yè)的重要依據(jù)。2.對(duì)考核不合格的駕駛員和船員，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)責(zé)令其參加培訓(xùn)和補(bǔ)考，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，注銷其從業(yè)資格證。（四）駕駛員與船員職業(yè)道德規(guī)范1.駕駛員和船員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，不得欺詐游客、甩客、宰客等。2.駕駛員和船員應(yīng)尊重游客的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，為游客提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。五、運(yùn)營管理（一）旅游汽車租賃運(yùn)營管理1.旅游汽車租賃企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供車輛，并確保車輛按時(shí)、按質(zhì)、按量交付。2.租賃車輛應(yīng)配備駕駛員的，駕駛員應(yīng)遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明服務(wù)。駕駛員不得擅自改變行駛路線、更換車輛或轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營。3.旅游汽車租賃企業(yè)應(yīng)建立健全租賃合同管理制度，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，妥善處理租賃過程中出現(xiàn)的糾紛。（二）旅游客運(yùn)運(yùn)營管理1.旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照核定的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)營，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前向交通運(yùn)輸管理部門和社會(huì)公告。2.旅游客運(yùn)車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)車，不得無故延誤。在運(yùn)營過程中，應(yīng)保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，為游客提供良好的乘車環(huán)境。3.旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全游客投訴處理制度，及時(shí)處理游客的投訴和建議，提高游客滿意度。（三）游船運(yùn)營管理1.游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照核定的航線、班次運(yùn)營，不得擅自改變。游船應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)?？?，不得隨意?？炕蛩?。2.游船在運(yùn)營過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保游客安全。船員應(yīng)向游客講解安全注意事項(xiàng)，提醒游客正確使用安全設(shè)施設(shè)備。3.游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全游客投訴處理制度，及時(shí)處理游客的投訴和建議，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六、安全管理（一）安全管理制度1.旅游汽車租賃企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)和游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。2.企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查與隱患排查治理1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期對(duì)旅游汽車、游船經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛和游船的技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備配備、駕駛員和船員資質(zhì)等。2.旅游汽車租賃企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)和游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)每日對(duì)車輛和游船進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保運(yùn)營安全。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.旅游汽車租賃企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)和游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和應(yīng)急救援措施等。2.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、人員疏散等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。七、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.旅游汽車租賃企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)和游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與投訴處理1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)旅游汽車、游船經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改。2.旅游汽車租賃企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)和游船經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴電話和郵箱，及時(shí)受理游客的投訴和建議。對(duì)游客的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給游客。（三）服務(wù)質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)旅游汽車、游船經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)和經(jīng)營許可延續(xù)的重要依據(jù)。2.對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的企業(yè)，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷其經(jīng)營許可證件。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游汽車、游船經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門如市場(chǎng)監(jiān)管、公安、海事等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游汽車、游船經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛與游船管理、駕駛員與船員管理、運(yùn)營管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量管理等方面。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、