榆林夜市攤點管理辦法一、總則（一）目的為了加強榆林夜市攤點的規(guī)范管理，維護夜市經(jīng)營秩序，保障消費者合法權(quán)益，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市攤點的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，對夜市攤點進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，確保夜市經(jīng)營活動與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.規(guī)范管理原則建立健全夜市攤點管理制度，明確管理標準和要求，加強對夜市攤點經(jīng)營行為的規(guī)范管理，做到有章可循、違章必究。3.便民利民原則在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮夜市攤點經(jīng)營者和消費者的需求，提供必要的經(jīng)營條件和服務(wù)設(shè)施，方便群眾生活。4.安全第一原則強化夜市安全管理，落實安全責(zé)任，消除安全隱患，確保夜市經(jīng)營活動安全有序進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.由城市管理部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和居民生活需求，制定榆林夜市攤點布局規(guī)劃。2.布局規(guī)劃應(yīng)充分考慮交通狀況、周邊環(huán)境、人口密度等因素，合理確定夜市攤點的設(shè)置地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等。（二）設(shè)置要求1.夜市攤點應(yīng)設(shè)置在不妨礙交通、不影響居民生活、符合環(huán)保要求的區(qū)域。嚴禁在城市主干道、消防通道、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊等禁止區(qū)域設(shè)置夜市攤點。2.夜市攤點的設(shè)置應(yīng)相對集中，形成規(guī)模效應(yīng)，便于管理和服務(wù)。每個夜市攤點應(yīng)劃定明確的經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置統(tǒng)一的攤位標識。3.夜市攤點的經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得使用易燃、易爆、易污染等不符合規(guī)定的材料和設(shè)備。三、經(jīng)營管理（一）準入管理1.凡有意在榆林夜市從事攤點經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)向所在地城市管理部門提出申請，提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、健康證明、經(jīng)營場地證明等。2.城市管理部門對申請材料進行審核，符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放夜市攤點經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等內(nèi)容。3.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)按照經(jīng)營許可證載明的內(nèi)容從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等。（二）經(jīng)營規(guī)范1.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定，誠實守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的時間、地點經(jīng)營，不得提前或推遲經(jīng)營，不得擅自占用其他攤位或公共區(qū)域。3.經(jīng)營的商品應(yīng)明碼標價，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。4.經(jīng)營者應(yīng)保持攤位及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾，不得隨意丟棄雜物。配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等。5.夜市攤點應(yīng)使用清潔能源，不得使用燃煤、燃油等污染環(huán)境的能源。（三）食品安全管理1.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證后方可從事食品經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營應(yīng)符合衛(wèi)生標準，配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)備，確保食品儲存、加工、銷售過程安全衛(wèi)生。3.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。4.嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（四）環(huán)境保護管理1.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響。如采取降噪、降塵、油煙凈化等措施，確保經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。2.不得在夜市攤點周邊焚燒垃圾、雜物等，不得排放未經(jīng)處理的污水。3.夜市攤點應(yīng)合理設(shè)置照明設(shè)施，避免燈光對周邊居民造成影響。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門應(yīng)安排專人負責(zé)夜市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保夜市攤點周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.清掃保潔工作應(yīng)定時進行，及時清理垃圾、雜物等，保持地面干凈整潔。3.加強對夜市公共區(qū)域的清掃保潔，如通道、廁所等，為經(jīng)營者和消費者提供良好的環(huán)境。（二）垃圾處理1.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定將垃圾裝入垃圾袋，放置在指定的垃圾收集容器內(nèi)。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理，保持外觀整潔。垃圾應(yīng)及時轉(zhuǎn)運至垃圾處理場進行處理，做到日產(chǎn)日清。3.嚴禁隨意丟棄垃圾，嚴禁將垃圾倒入下水道、綠化帶等區(qū)域。五、安全管理（一）消防安全1.夜市攤點經(jīng)營者應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保消防器材完好有效。2.不得在夜市攤點內(nèi)私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得違規(guī)使用明火。3.保持消防通道暢通，不得堆放雜物阻礙消防通道。4.定期組織消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（二）治安安全1.夜市管理部門應(yīng)加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，維護夜市治安秩序。2.經(jīng)營者應(yīng)增強安全防范意識，妥善保管財物，注意人身安全。3.嚴禁在夜市攤點內(nèi)從事賭博、打架斗毆等違法犯罪活動。（三）設(shè)施安全1.夜市攤點的經(jīng)營設(shè)施應(yīng)定期進行檢查維護，確保設(shè)施安全可靠。2.對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時進行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.城市管理部門應(yīng)加強對夜市攤點的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標識，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對夜市攤點經(jīng)營活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）考核評價1.建立夜市攤點管理考核評價機制，對夜市管理部門和經(jīng)營者的管理服務(wù)工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、安全管理等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵，對存在問題的單位和個人進行督促整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.經(jīng)營者違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或罰款：未取得經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的；擅自變更經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間的；未按照規(guī)定明碼標價的；銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品的；未保持攤位及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生的；未按照規(guī)定使用清潔能源的；未按照規(guī)定配備消防器材或存在消防安全隱患的；未按照規(guī)定處理垃圾的。2.經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)營者違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對管