水庫清淤分級管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫清淤工作的管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有水庫的清淤管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：清淤工作必須確保水庫工程安全，避免因清淤作業(yè)引發(fā)安全事故。2.科學規(guī)劃原則：根據水庫實際情況，科學制定清淤方案，合理確定清淤范圍、深度和方式。3.分級管理原則：按照水庫規(guī)模、重要性等因素進行分級，實施差異化管理。4.綜合效益原則：清淤工作應兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益。二、水庫分級標準（一）大型水庫總庫容在1億立方米以上的水庫為大型水庫。（二）中型水庫總庫容在1000萬立方米至1億立方米之間的水庫為中型水庫。（三）小型水庫總庫容在10萬立方米至1000萬立方米之間的水庫為小型水庫。其中，總庫容在100萬立方米至1000萬立方米之間的為?。?）型水庫，總庫容在10萬立方米至100萬立方米之間的為小（2）型水庫。三、清淤管理職責（一）水行政主管部門1.負責本地區(qū)水庫清淤工作的行業(yè)管理和監(jiān)督指導。2.組織制定水庫清淤規(guī)劃和年度計劃。3.審批大型水庫清淤方案，審查中型水庫清淤方案，備案小型水庫清淤方案。（二）水庫管理單位1.具體負責水庫清淤工作的實施。2.編制水庫清淤方案，報上級主管部門審批或備案。3.組織清淤工程的施工、質量控制和安全管理。4.負責清淤后的水庫日常管理和維護。（三）其他相關部門1.發(fā)展改革部門負責清淤項目的立項審批。2.財政部門負責清淤資金的籌集和監(jiān)管。3.環(huán)境保護部門負責清淤過程中的環(huán)境保護監(jiān)督。4.國土資源部門負責清淤過程中的土地使用管理。四、清淤規(guī)劃與計劃（一）清淤規(guī)劃1.水行政主管部門應根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展需求、水庫現狀及運行情況，組織編制水庫清淤規(guī)劃，明確清淤目標、任務、重點和實施步驟。2.清淤規(guī)劃應與流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。（二）年度計劃1.水庫管理單位應根據清淤規(guī)劃，結合水庫實際情況，編制年度清淤計劃，報上級主管部門批準。2.年度清淤計劃應包括清淤水庫名稱、清淤范圍、清淤量、施工時間、資金預算等內容。五、清淤方案編制（一）編制要求1.清淤方案應根據水庫分級標準、清淤規(guī)劃和年度計劃編制，做到科學合理、安全可行。2.方案應包括工程概況、清淤范圍和深度、清淤方式、施工組織設計、質量保證措施、安全保障措施、環(huán)境保護措施、工程效益分析等內容。（二）大型水庫清淤方案1.由水庫管理單位委托具有相應資質的設計單位編制清淤方案，報水行政主管部門審批。2.水行政主管部門應組織專家對清淤方案進行論證，根據論證意見對方案進行修改完善后予以批復。（三）中型水庫清淤方案1.由水庫管理單位編制清淤方案，報水行政主管部門審查。2.水行政主管部門應組織相關人員對清淤方案進行審查，提出審查意見，水庫管理單位根據審查意見對方案進行修改完善。（四）小型水庫清淤方案1.由水庫管理單位編制清淤方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織相關人員對清淤方案進行審核，提出審核意見，水庫管理單位根據審核意見對方案進行修改完善。六、清淤工程實施（一）施工準備1.水庫管理單位應按照清淤方案要求，做好施工場地清理、施工設備和材料采購、施工隊伍組建等施工準備工作。2.施工單位應具備相應的水利工程施工資質，施工人員應經過專業(yè)培訓，熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程。（二）施工管理1.施工單位應嚴格按照清淤方案和施工規(guī)范進行施工，確保施工質量和安全。2.水庫管理單位應加強施工現場管理，監(jiān)督施工單位按要求施工，及時解決施工中出現的問題。3.施工過程中應做好施工記錄，包括清淤范圍、深度、清淤量、施工進度、質量檢測等情況。（三）質量控制1.建立質量管理制度，明確質量責任，加強質量檢驗檢測。2.施工單位應按照設計要求和施工規(guī)范進行施工，每道工序完成后應進行質量檢驗，合格后方可進行下一道工序。3.水庫管理單位應委托具有相應資質的質量檢測單位對清淤工程質量進行檢測，檢測結果應符合相關標準和要求。（四）安全管理1.建立安全管理制度，加強安全教育培訓，提高施工人員安全意識。2.施工單位應制定安全操作規(guī)程，設置安全警示標志，配備必要的安全防護用品。3.水庫管理單位應加強施工現場安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，確保施工安全。（五）環(huán)境保護1.清淤過程中應采取有效的環(huán)境保護措施，減少對周邊環(huán)境的影響。2.合理堆放清淤產生的淤泥，避免造成二次污染。3.施工結束后，應及時對施工場地進行清理和生態(tài)修復。七、清淤工程驗收（一）驗收組織1.大型水庫清淤工程由水行政主管部門組織驗收，驗收組成員包括相關專家、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。2.中型水庫清淤工程由水行政主管部門委托的驗收主持單位組織驗收，驗收組成員包括相關人員。3.小型水庫清淤工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗收，驗收組成員包括相關人員。（二）驗收內容1.工程完成情況，包括清淤范圍、深度、清淤量等是否符合設計要求。2.工程質量，包括清淤效果、施工質量檢測結果等是否符合相關標準和要求。3.安全管理，包括施工安全措施落實情況等。4.環(huán)境保護，包括環(huán)境保護措施落實情況等。5.工程資料，包括施工記錄、質量檢測報告、竣工圖等是否齊全。（三）驗收程序1.施工單位完成清淤工程后，應向驗收主持單位提交驗收申請報告，并提供相關資料。2.驗收主持單位收到驗收申請報告后，應組織成立驗收組，制定驗收工作計劃。3.驗收組通過查閱資料、現場檢查等方式進行驗收，形成驗收意見。4.驗收主持單位根據驗收意見，出具驗收鑒定書。八、清淤資金管理（一）資金來源清淤資金來源主要包括財政撥款、水庫水費收入、社會捐贈等。（二）資金使用1.清淤資金應?？顚Ｓ?，主要用于清淤工程的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測、設備購置、材料采購、安全管理、環(huán)境保護等方面的支出。2.水庫管理單位應按照財務管理制度，建立清淤資金使用臺賬，如實記錄資金使用情況。（三）資金監(jiān)管1.財政部門應加強對清淤資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行檢查。2.水庫管理單位應接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。九、運行管理與維護（一）日常巡查1.水庫管理單位應建立日常巡查制度，定期對清淤后的水庫進行巡查。2.巡查內容包括水庫工程設施運行情況、水質變化情況、周邊環(huán)境狀況等。3.發(fā)現問題應及時記錄并報告，采取有效措施進行處理。（二）維護保養(yǎng)1.水庫管理單位應按照相關規(guī)定和標準，對清淤后的水庫工程設施進行維護保養(yǎng)。2.定期對水庫大壩、溢洪道、