洛陽規(guī)劃核實(shí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，維護(hù)公共利益和建設(shè)單位、個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程（包括建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等）的規(guī)劃核實(shí)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，確保建設(shè)工程符合規(guī)劃要求。2.公正公平原則對(duì)所有建設(shè)工程一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行核實(shí)，保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為建設(shè)單位和個(gè)人提供便捷的服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)工作，對(duì)規(guī)劃核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)。2.建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好規(guī)劃核實(shí)工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的相關(guān)工作。二、規(guī)劃核實(shí)條件（一）建筑工程1.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2.建筑物的位置、立面、層數(shù)、高度、面積、結(jié)構(gòu)形式等符合規(guī)劃許可要求。3.建筑物配套的附屬設(shè)施，如停車場(chǎng)、綠化、消防設(shè)施等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。4.建筑工程已通過質(zhì)量驗(yàn)收，具備使用條件。（二）市政工程1.道路工程道路的走向、寬度、坡度、標(biāo)高、橫斷面形式等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。道路附屬設(shè)施，如路燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等已按設(shè)計(jì)要求安裝完畢。道路已通過竣工驗(yàn)收，具備通車條件。2.管線工程各類地下管線的走向、管徑、埋深等符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。管線的接口、檢查井等設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求施工完畢。管線工程已通過專項(xiàng)驗(yàn)收，運(yùn)行正常。三、規(guī)劃核實(shí)程序（一）申請(qǐng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)，并提交以下材料：1.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；3.建設(shè)工程竣工測(cè)量報(bào)告；4.建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明文件；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位或個(gè)人需要補(bǔ)正的材料。（三）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織工作人員對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的主要內(nèi)容包括：1.建設(shè)工程的位置、規(guī)模、高度、層數(shù)、立面等是否與規(guī)劃許可一致；2.建設(shè)工程的配套設(shè)施是否按規(guī)劃要求建設(shè)；3.建設(shè)工程是否存在違反規(guī)劃的其他情況。（四）審核現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)結(jié)束后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)材料是否齊全、有效；2.現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況是否屬實(shí)；3.建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求。（五）決定經(jīng)審核，建設(shè)工程符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃核實(shí)合格的決定，并出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證；不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃核實(shí)不合格的決定，并書面告知建設(shè)單位或個(gè)人整改要求。（六）送達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證或規(guī)劃核實(shí)不合格決定書送達(dá)建設(shè)單位或個(gè)人。四、特殊情況處理（一）變更規(guī)劃許可建設(shè)工程在建設(shè)過程中，因特殊原因需要變更規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。變更后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。（二）分期建設(shè)建設(shè)工程分期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)分期申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。每期建設(shè)工程核實(shí)合格后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證。（三）歷史遺留問題對(duì)于歷史遺留的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦規(guī)劃核實(shí)手續(xù)；不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取整改、拆除等措施。五、監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）建立健全規(guī)劃核實(shí)檔案城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)檔案，對(duì)規(guī)劃核實(shí)的申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、審核、決定等全過程資料進(jìn)行歸檔管理。（三）加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)違反規(guī)定的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位或個(gè)人的責(zé)任1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不合格，擅自交付使用的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）相關(guān)部門工作人員的責(zé)任城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在規(guī)劃核實(shí)