洛陽(yáng)臨時(shí)餐飲管理辦法總則1.目的為加強(qiáng)洛陽(yáng)地區(qū)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范臨時(shí)餐飲市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的飲食安全與健康，促進(jìn)臨時(shí)餐飲行業(yè)的健康有序發(fā)展，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于各類臨時(shí)搭建的餐飲攤位、美食節(jié)活動(dòng)中的餐飲商家、臨時(shí)性的餐飲配送服務(wù)等。3.基本原則臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循合法、規(guī)范、衛(wèi)生、安全的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全和公共衛(wèi)生，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)主體管理1.資質(zhì)要求從事臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理的相關(guān)規(guī)定，向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。未取得相關(guān)證照，不得從事臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。配備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。2.人員管理臨時(shí)餐飲從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識(shí)和技能。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施管理1.選址與布局臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地點(diǎn)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)合理布局，劃分食品處理區(qū)、就餐區(qū)、非食品處理區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，避免食品與非食品、生食與熟食交叉污染。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放和加工過(guò)程中受到污染。2.設(shè)施設(shè)備臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的食品加工、貯存、銷售等設(shè)施設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏柜、消毒柜、貨架、餐具等，確保設(shè)施設(shè)備完好、清潔、正常運(yùn)行。食品加工設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，易于清潔和維護(hù)，能夠滿足食品加工的需要。貯存設(shè)備應(yīng)能保證食品在貯存過(guò)程中的質(zhì)量安全，防止食品變質(zhì)、損壞和污染。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備有效的通風(fēng)、排煙、排水等設(shè)施，保持場(chǎng)所內(nèi)空氣流通、無(wú)異味，地面無(wú)積水，墻壁、天花板清潔衛(wèi)生。3.環(huán)境衛(wèi)生臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，每天營(yíng)業(yè)前后應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和廢棄物，保持場(chǎng)所內(nèi)無(wú)雜物、無(wú)污漬。食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，加工制作食品前應(yīng)進(jìn)行清潔消毒，加工制作過(guò)程中應(yīng)保持操作臺(tái)面、設(shè)備、工具等清潔，避免交叉污染。就餐區(qū)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，桌椅擺放整齊，地面干凈，餐具、飲具應(yīng)及時(shí)清洗、消毒、保潔，確保就餐環(huán)境舒適、衛(wèi)生。食品采購(gòu)與貯存管理1.食品采購(gòu)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并索取、留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。禁止采購(gòu)和使用下列食品及原料：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.食品貯存食品應(yīng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同庫(kù)存放。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，冷藏溫度應(yīng)控制在0℃～8℃，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。貯存食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染。食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，按照規(guī)定的使用范圍和用量使用，并做好記錄。食品加工制作管理1.加工制作要求臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品加工操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品質(zhì)量安全。食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合以下要求：食品原料應(yīng)洗凈、切配后再進(jìn)行加工制作，避免交叉污染。加工制作食品應(yīng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)達(dá)到70℃以上。需要冷藏的熟制食品，應(yīng)在冷卻后及時(shí)冷藏。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。加工制作過(guò)程中應(yīng)避免使用非食品原料加工食品，不得在食品中添加藥品。用于食品加工制作的水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.餐具、飲具清洗消毒保潔臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐具、飲具，并按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。餐具、飲具清洗消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒等方法，確保消毒效果。采用物理消毒的，應(yīng)將餐具、飲具洗凈后，置于消毒柜中，溫度應(yīng)達(dá)到100℃，消毒時(shí)間應(yīng)不少于15分鐘；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，消毒濃度和時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。消毒后的餐具、飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。3.食品留樣學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體，每餐次的食品成品應(yīng)進(jìn)行留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，不少于125g。食品安全自查與風(fēng)險(xiǎn)防控1.食品安全自查臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員健康管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備、食品采購(gòu)與貯存、食品加工制作、餐具飲具清洗消毒保潔等方面。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)每周至少進(jìn)行一次食品安全自查，并做好記錄。自查記錄應(yīng)包括自查時(shí)間、自查人員、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施等。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，并跟蹤整改效果，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.風(fēng)險(xiǎn)防控臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和食品安全狀況，識(shí)別和評(píng)估可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括但不限于加強(qiáng)人員培訓(xùn)、優(yōu)化食品加工制作流程、強(qiáng)化食品貯存管理、嚴(yán)格餐具飲具清洗消毒等。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)關(guān)注食品安全信息，及時(shí)了解食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，針對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提前做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。如遇食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，并及時(shí)向所在地食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督管理與法律責(zé)任1.監(jiān)督管理部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)和食品經(jīng)營(yíng)許可管理；對(duì)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為；組織開(kāi)展食品安全抽樣檢驗(yàn)，公布食品安全信息；指導(dǎo)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作；會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體做好食品衛(wèi)生管理和從業(yè)人員健康管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督檢查措施市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人，并遵守相關(guān)執(zhí)法程序。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.法律責(zé)任臨時(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)主體違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門