江門遣返人員管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范江門地區(qū)遣返人員的管理工作，維護社會秩序，保障遣返人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)涉及遣返人員的接收、安置、管理及相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展遣返人員管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.人性化原則：在管理過程中充分尊重遣返人員的人格尊嚴，保障其基本生活需求，提供必要的關(guān)懷和幫助。3.分類管理原則：根據(jù)遣返人員的不同情況，如國籍、身份、違法違規(guī)性質(zhì)等進行分類，實施有針對性的管理措施。4.安全第一原則：確保遣返人員在管理期間的人身安全，防止發(fā)生逃脫、自殘、自殺等安全事故，同時保障社會公共安全。二、遣返人員接收（一）接收程序1.信息交接：當有遣返人員需要接收時，相關(guān)部門應(yīng)提前做好信息溝通。接收方要詳細了解遣返人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、國籍、護照號碼、違法違規(guī)情況、健康狀況等。交接過程中需有詳細記錄，雙方簽字確認。2.身體檢查：遣返人員到達后，立即安排專業(yè)醫(yī)護人員對其進行全面身體檢查。檢查內(nèi)容包括基本生命體征檢測、傳染病篩查、是否存在外傷或其他健康問題等。對于發(fā)現(xiàn)的健康問題，要及時進行相應(yīng)的醫(yī)療處理，并做好記錄。3.身份核實：通過核對護照、身份信息系統(tǒng)等方式，再次準確核實遣返人員的身份，防止出現(xiàn)冒名頂替等情況。核實無誤后，為其辦理接收登記手續(xù)，登記內(nèi)容包括接收時間、地點、人員基本信息、交接情況等。（二）特殊情況處理1.患有嚴重疾病的遣返人員：若遣返人員患有嚴重疾病，如傳染性疾病、危及生命的重大疾病等，應(yīng)立即將其送往指定的具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。在救治期間，安排專人負責看護，并及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保救治工作順利進行。同時，要做好疾病防控措施，防止疾病傳播擴散。2.未成年人遣返人員：對于未成年人遣返人員，要安排專門的場所進行妥善安置。接收后，及時聯(lián)系其監(jiān)護人或相關(guān)福利機構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。在安置期間，要關(guān)注未成年人的身心健康，提供必要的生活照料和心理輔導(dǎo)，保障其合法權(quán)益。三、遣返人員安置（一）安置場所1.分類設(shè)置安置點：根據(jù)遣返人員的情況，設(shè)置不同類型的安置點。對于男性成年遣返人員、女性成年遣返人員、未成年人遣返人員分別設(shè)置相對獨立的安置區(qū)域，確保安置環(huán)境安全、衛(wèi)生、舒適。2.設(shè)施配備：安置點應(yīng)配備基本的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生潔具等，滿足遣返人員的日常生活需求。同時，要設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，保障安置點的安全秩序。此外，還應(yīng)配備一定的文體娛樂設(shè)施，豐富遣返人員的精神文化生活。（二）生活保障1.飲食供應(yīng)：為遣返人員提供符合衛(wèi)生標準、營養(yǎng)均衡的飲食。根據(jù)不同地區(qū)、不同民族的飲食習(xí)慣，合理安排食譜，確保飲食能夠滿足遣返人員的需求。同時，要嚴格把控食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全，防止發(fā)生食品安全事故。2.住宿安排：按照規(guī)定的標準為遣返人員提供住宿，保證住宿環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。定期對住宿區(qū)域進行清潔消毒，更換床上用品等，為遣返人員創(chuàng)造良好的居住條件。四、遣返人員管理（一）日常行為規(guī)范1.作息時間規(guī)定：制定明確的作息時間表，要求遣返人員按時起床、休息、就餐等。合理安排活動時間，確保遣返人員的生活有規(guī)律。2.行為準則：向遣返人員明確告知在安置點內(nèi)的行為準則，包括遵守法律法規(guī)、服從管理、愛護公共設(shè)施、保持環(huán)境衛(wèi)生等。對于違反行為準則的遣返人員，要進行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.通訊管理：允許遣返人員在規(guī)定時間內(nèi)使用通訊設(shè)備，但要對其通訊內(nèi)容進行必要的監(jiān)管，防止出現(xiàn)違法違規(guī)信息傳播等情況。（二）教育管理1.法律法規(guī)教育：定期組織遣返人員開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，通過講解、案例分析等方式，讓遣返人員了解我國法律法規(guī)，增強法律意識，認識到違法違規(guī)行為的后果，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)。2.思想教育：關(guān)注遣返人員的思想動態(tài)，開展有針對性的思想教育工作。幫助遣返人員樹立正確的價值觀和人生觀，消除其抵觸情緒和不良思想，促進其積極改造。3.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)遣返人員的實際情況和就業(yè)需求，開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括手工制作、家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等方面，提高遣返人員的就業(yè)能力，為其今后回歸社會做好準備。（三）安全管理1.人員安全：加強對安置點工作人員的安全教育，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。安排專人負責遣返人員的日常安全管理，密切關(guān)注遣返人員的行為舉止，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.設(shè)施安全：定期對安置點的設(shè)施設(shè)備進行檢查維護，確保其正常運行和使用安全。對于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時進行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。3.突發(fā)事件應(yīng)急處理：制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等情況的應(yīng)急處置措施。定期組織演練，提高工作人員和遣返人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對，保障人員生命財產(chǎn)安全。五、遣返工作銜接（一）與相關(guān)部門協(xié)作1.公安部門：與公安部門保持密切溝通協(xié)作，及時掌握遣返人員的違法犯罪信息及案件進展情況。對于需要進一步調(diào)查處理的遣返人員，按照公安部門的要求提供相關(guān)協(xié)助。同時，配合公安部門做好遣返人員的身份核實、信息采集等工作。2.外事部門：在涉及外籍遣返人員的管理工作中，積極與外事部門溝通協(xié)調(diào)。及時向外事部門通報遣返人員的情況，按照外事部門的指導(dǎo)意見開展相關(guān)工作。協(xié)助外事部門處理涉及外籍遣返人員的外交事務(wù)，確保遣返工作符合國際慣例和外交政策。3.民政部門：與民政部門共同做好遣返人員的安置和救助工作。對于符合救助條件的遣返人員，按照民政部門的相關(guān)規(guī)定給予必要的生活救助。在遣返人員安置點的建設(shè)、管理等方面，積極爭取民政部門的支持和指導(dǎo)。（二）遣返流程1.確定遣返時間：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和案件處理結(jié)果，確定遣返人員的遣返時間。提前通知遣返人員及其相關(guān)家屬（如有），做好遣返前的準備工作。2.遣返手續(xù)辦理：按照規(guī)定辦理遣返人員的相關(guān)手續(xù)，包括護照、簽證等證件的收繳或變更，以及其他必要的文件準備。確保遣返手續(xù)齊全、合法，為遣返工作的順利進行提供保障。3.遣返運輸安排：根據(jù)遣返人員的數(shù)量、目的地等情況，合理安排遣返運輸方式。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和安全保障能力的運輸單位，確保遣返過程安全、有序。在遣返運輸過程中，安排專人負責押送，防止遣返人員逃脫或出現(xiàn)其他意外情況。六、遣返人員權(quán)益保障（一）醫(yī)療保障1.基本醫(yī)療服務(wù)：為遣返人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)，包括常見疾病的診治、藥品供應(yīng)等。定期組織醫(yī)護人員對遣返人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時掌握其健康狀況。2.特殊疾病治療：對于患有特殊疾病的遣返人員，積極協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行治療。按照醫(yī)保政策和相關(guān)規(guī)定，為符合條件的遣返人員提供醫(yī)療費用報銷等保障，確保其能夠得到及時有效的治療。（二）法律援助1.法律咨詢服務(wù)：設(shè)立法律咨詢熱線或安排專業(yè)法律人員為遣返人員提供法律咨詢服務(wù)。解答遣返人員在法律方面的疑問，幫助其了解自身的權(quán)利和義務(wù)，以及在遣返過程中可能涉及的法律問題。2.法律援助申請協(xié)助：對于有法律援助需求的遣返人員，協(xié)助其辦理法律援助申請手續(xù)。按照法律援助相關(guān)規(guī)定，為符合條件的遣返人員提供法律援助律師，保障其在法律程序中的合法權(quán)益。（三）心理關(guān)懷1.心理輔導(dǎo)：關(guān)注遣返人員的心理健康狀況，定期開展心理輔導(dǎo)活動。通過專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員與遣返人員進行溝通交流，了解其心理需求和困惑，幫助其緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。2.情緒疏導(dǎo)：對于出現(xiàn)情緒問題的遣返人員，及時進行情緒疏導(dǎo)。安排工作人員與遣返人員談心談話，傾聽其心聲，給予關(guān)心和安慰，引導(dǎo)其積極面對生活，樹立重新回歸社會的信心。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：成立專門的監(jiān)督小組，定期對遣返人員管理工作進行檢查監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括接收、安置、管理等各個環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行情況，確保各項管理措施落實到位。2.問題整改：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門或工作人員限期整改。對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：主動接受社會各界的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會公眾對遣返人員管理工作的意見和建議。對于群眾反映的問題，認真調(diào)查核實，及時處理反饋。2.信息公開：定期向社會公開遣返人員管理工作的相關(guān)信息，包括接收情況、安置情況、管理措施等，增加工作透明度，保障公眾知情權(quán)。（三）考核評價1.制定考核標準：根據(jù)遣返人員管理工作的目標和要求，制定詳細的考核標準?？己藘?nèi)容涵蓋工作質(zhì)量、工作效率、安